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我为什么不支持以提税来控烟

2015年09月11日 来源:烟草在线 作者:
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  烟草在线专稿  提税控烟的方法在很多国家都开始慢慢流行起来,香港、韩国等与内地邻近的地区也都纷纷采取提高卷烟税的方式来控烟,从相关的新闻报道来看,提税的手段显示出一定的作用。有报道指出,烟价每提高10%,吸烟的人数就能减少4%,当然,报道中并没有给出这个比值的适用区间。终于,在控烟人士们的呼吁中,六月份的时候,大陆也再次对卷烟进行了提税,相应的,每包卷烟的售价也有了一定比例的提升。这一次,提税的效果切切实实地体现在了消费者的身上。

  但是,即便在不质疑“控烟”本身的基础上,笔者仍然反对通过提税的方式进行控烟,理由有二:

  1、吸烟的统计人数少了,并不意味着对烟的需求就少了。

  诚然,价格升高,需求减少,这是最基本的经济规律,不用你学过经济学,你也知道东西贵了,你买的就少了。经济学中的“需求”,其实可以直观地翻译成“买得起”。也就是说,价格升高了,“买得起”的就减少了。放在香烟上看,价格升高了,买得起烟的人必然就减少了。但是不可忽略的一个事实是,即便你突然变得买不起烟只能回去搬砖,但是你对烟的需要可不会瞬间就消失。

  烟税上提了,买得起烟的人瞬间减少了,但是想抽烟的人还是那么多,于是会发生什么情况呢?那就可能会转向非法交易,有需求,就会有供给。曾经买合法烟的一部分人会转向非法市场。表面上提价以后香烟的总销量减少了,看起来吸烟的人减少了,实际上这只是政府所能统计到的合法渠道吸烟的人减少了,而非法渠道增加的吸烟者则不可知的。

  另外重要的一点是,控烟本意是为了什么呢?当然是为了促进全民健康(至少在你把控烟当成目的之前是这样)。但是提税这个事儿,不但让一些经济条件不好的人从吸好一点的烟转向吸低档烟以外,更把那部分抽不起烟的人部分推向了非法市场。把烟民推向这个市场,完全与控烟的初衷所背离了。

  2、徒增社会成本。

  “市场总是能把资源配置到最有效率的地方”,这句话并不是市场派拿来忽悠人的幌子。想一想,你的钱在自己手里,你可以买自己喜欢衣服,跟女朋友看电影,享受一顿大餐,只要是满足你自己的需求,这些钱对你来说无疑是体现出最大的价值的。如果把这些钱交给一个完全不认识你的陌生人,让他来选择满足你的需求,这些钱对你产生的价值一定大打折扣。同理,提价之前,烟民所耗费同样的成本,而换来的价值不可同日而语。这是社会成本一。

  有人说,政府可以把这些钱加入社会保险,将来帮助烟民戒烟,治疗疾病,但最终了落地与时间,需要一定的时间成本,这是社会成本二。

  提税以后,需要加大对于非法市场的管理,这是社会成本三。

  对于烟民而言,可能还会增加健康成本,这是社会成本四。

  要求提税,是为了减少吸烟的人数。但是一个人吸烟与否,完全是个人的行为。买什么烟,则完全是市场行为,市场的事情还是交给市场去处理就好了。

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