烟草在线专稿　　“2014年，全行业在党中央、国务院的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把党中央、国务院的决策部署转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩，在谋划‘三大课题’、提升‘五个形象’上下功夫，见实效，始终坚持以提高经济增长的质量和效益为中心，全面抓好各项工作，在生产、销售、监管、控烟履约等各方面都取得了新的成绩。”2014年，烟草行业在党中央、国务院坚强领导下，在各兄弟单位大力支持下，工商税利总额突破一万亿元大关。取得这样的成绩，与全行业深入学习十八大和十八届二中、三中、四中全会精神密切相关，与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神是分不开的，与广大烟农科学种植烟叶是息息相关的，与广大零售客户积极销售卷烟是密切联系的。同时，我们应看到，烟草行业把党中央、国务院的决策部署，转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩，是烟草工商税利超万亿的秘笈所在。

　　国家局根据烟草行业发展形势，提出了谋划“三大课题”，提升“五个形象”要求，各地区紧紧围绕着提质增效升级工作，坚持以提高经济增长的质量和效益为中心，积极抓好卷烟工业生产，提升卷烟产品内在质量；积极搞好卷烟产品市场销售，提高卷烟产品市场占有率；积极落实卷烟市场严格监管，杜绝制售假烟行为发生；积极落实控烟履约行为，切实承担起社会责任。由于烟草行业实践了“三大课题”，提升了“五个形象”，做好了各个方面工作，新的成绩出现在眼前，为实现“两个至上”做出了贡献。

　　“全行业实现工商税利总额超过10420亿元，同比增长9%以上，上缴财政总额9000亿元，税利总额跨过了一万亿元大台阶，实现了‘保八争十超万亿’的年度目标，为财政收入稳定增长作出了更大贡献，为烟农脱贫致富作出了更大贡献，为卷烟零售客户就业增收作出了更大贡献。”年初，国家局提出工商税利“保八争十超万亿”年度目标，在广大烟农、零售客户和全体烟草人的努力下，工商税利总额超过了10420亿元，同比增长9%以上，上缴财政总额9000亿元，完成了年度计划指标。对于烟草行业发展来说，工商税利稳定增长是追求目标，由于我国经济发展步入新常态，必然影响到烟草行业经济运行，影响到工商税利增长，烟草行业知难而进，积极进行产品创新，促进卷烟销量增长，让工商税利增长保持较高速度。

　　工商税利总额超万亿，为财政收入稳定增长做出了贡献，源于财政收入增长得益于工商税利总额增长；为广大烟农脱贫致富做出了贡献，源于工商税利总额增长，能够拿出更多资金支持现代烟草农业建设，支撑烟叶收购价格的提高；为卷烟零售客户提供更多就业增收机会，源于工商税利总额增长，能够帮助广大零售客户改变零售终端，让他们通过零售卷烟达到发家致富目的。总而言之，提高工商税利总额，对于烟农、零售客户和烟草产业来说，意义非同寻常。

　　“2015年是全面深化改革的关键之年，是全国推进依法治国的开局之年，也是全面完成‘十二五’规划的收官之年，切实做好全年工作，意义重大。我们要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议的总体部署，坚持稳中求进工作基调，坚持烟草专卖制度，主动适应经济发展新常态，扎实推进实践‘三大课题’、提升‘五个形象’。”党中央作出了全面深化改革重大决定，2015年是推进改革的关键之年，也是全面落实之年，烟草行业要贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央经济工作会议的总体部署，在关键领域和关键环节，逐步推进行业改革，释放改革红利。卷烟营销市场化取向改革，需要扩大试点范围，用好计划指标，让工商零三方感到满意；其他方面的改革，需要在摸索中前行，用改革激发起行业发展动力，不断适应经济发展新常态。

　　今年，是全面推进依法治国的开局之年，烟草行业需要紧密结合着依法治国进程，着力推进法治烟草建设，让烟草行业走“依法治烟”之路。坚持烟草专卖制度，是建设法治烟草的重要前提，需要长期坚持，决不能因深化行业改革，弱化了烟草专卖制度，那将影响到卷烟市场供求关系，影响到消费者切身利益，影响到财政收入增长。推进“依法治烟”，需要走循序渐进的路径，不能一蹴而就，今年，需要打好坚实基础，让法治烟草建设有个好开局。

　　“以改革创新为动力，以重点品牌发展为突破，以优化资源配置为抓手，做到经济发展做加法、改革创新做乘法、控烟烟草做减法、精准管理做除法，全面增强中国烟草整体竞争实力，努力实现烟草行业上缴财政总额接近一万亿元的年度目标。”改革创新是行业发展的动力，需要大胆推进改革创新，以激发改革红利，释放创新潜能。在改革创新上，烟草行业需要做好乘法，用最少的投入，获得最大的回报，不能在改革上有所顾忌，那将影响到改革进程，影响到工商税利增长；不能在创新上有所畏惧，那将影响到产品升级换代，影响到提质增效。既然改革创新，就面临着巨大风险，需要行业化不利为有利，认真做好乘法，让改革创新成为行业发展的重要推动力量。

　　烟草行业要立足于经济发展，推进卷烟品牌的市场培育，提升重点品牌市场影响力。在经济发展上，烟草行业要做好加法，让烟草经济能够稳定增长，保证烟草经济运行在合理区间，这需要突破重点品牌传统发展模式，以高端产品为引领，以低端产品为依托，不断提升重点品牌的产品结构，让烟草经济处在稳定增长状态之下。烟草经济发展做加法，不是简单的加法，是在经济发展新常态下的加法，这需要更加注重发展内在质量。

　　控制烟草是落实《烟草控制框架公约》要求，是顺应人们对健康的现实需求，烟草行业需要在控制烟草上做减法，减少烟草对人体健康的危害，降低烟民数量。为此，各地要积极落实公共场所禁烟，让人们远离烟草的危害；烟草行业要加大技术创新力度，不断降低卷烟产品中焦油含量，降低危害人体健康的有害成分。控制烟草做减法，虽然降低了烟草企业的经济效益，却换来较好的社会效益，是值得肯定的，也是值得称赞的。

　　精益管理是降低烟草企业成本投入最佳方法，是提高烟草企业效益最佳手段，需要烟草行业在精益管理上做除法，大幅度降低烟草企业生产成本，提高烟草企业的经济效益。推进精益管理，对于烟草行业来说，不是件容易事情，需要从每个企业入手，从生产每个环节入手，体现出“管理就是效益”理念。推进精益管理，对于提升中国烟草整体竞争实力，具有非常重要的意义，需要烟草行业扎实推进，不留有任何余地。

　　“我们要牢牢把握工作方向，牢牢抓住关键环节，牢牢牵住卷烟营销这个‘牛鼻子’，在培育高端、拓展中端、保障低端上下功夫；努力破解计划增量这个两难命题，在合作生产、运行调控、压缩库存上下功夫；切实紧扣税利总额这个核心指标，在优化结构、降低成本、提高效率上下功夫。”对于烟草行业来说，卷烟营销始终是个“牛鼻子”，需要烟草企业与广大零售客户共同努力，积极拓展高端卷烟产品市场营销范围，提高高端卷烟产品的市场占有率，引领着卷烟品牌持续发展；积极拓展中端卷烟产品的市场容量，让中端卷烟产品承担起行业发展重要责任；稳定低端卷烟产品的市场供给，满足低收入群体的市场需求。只有在卷烟营销上下功夫，才能保证行业经济运行处于合理区间，才能推进行业持续健康发展。

　　对于卷烟市场来说，计划增量是个两难命题，源于卷烟市场容量是恒定的，卷烟工业生产数量是一定的，要想把计划增量变成现实，必须在合作生产上下功夫，让卷烟产量达到预期数量；必须在运行调控上下功夫，使得卷烟供需关系达到平衡状态；必须在压缩卷烟库存上下功夫，减少卷烟库存压力，提高资金运行效率。破解计划增量难题，对于烟草行业来说，是至关重要的，需要烟草行业从长计议，把计划增量变成现实，为工商税利稳定增长作出贡献。

　　发展烟草行业核心目标是工商税利总额增长，需要烟草行业紧扣核心目标，不断优化卷烟产品结构，形成梯次合理的卷烟产品，满足消费水平的稳步提升；需要不断降低生产成本，减少不合理开支，增加烟草企业的经济效益；需要不断提高烟草企业的生产效率，保障烟草企业工商税利的增长，使得烟草行业发展始终处在健康轨道上。

　　“我们要发扬实干苦干的精神，高标准高质量推进行业各项工作开展，加大烟草行业深化改革的力度，提高资源配置效率和水平；加大烟草行业依法行政的力度，全面建设法治烟草；加大烟草行业科技创新的力度，实现创新驱动发展；加大烟叶生产提质增效的力度，夯实品牌原料保障和烟农增收致富基础；加大烟草行业推进‘三个雄心壮志’的力度，不断提高中国烟草国际竞争力；加大烟草行业落实从严治党要求的力度，切实抓好班子、带好队伍、树立正气，为全面推进行业改革发展提供坚强有力的组织保障。”为顺利完成预期目标，烟草行业需深化改革力度，激发市场活力，让资源配置在市场机制下发挥作用，真正提高各种资源配置效率和水平；要按照依法治国进程，推进依法行政工作，让法治烟草建设更具有现实意义，不断推进“三大课题”得以破题；要加大科技创新力度，降低生产成本，提高生产效率，真正实施好创新驱动战略。烟草行业要发扬实干苦干的精神，有序推进各项工作，让难题得以化解，夯实行业发展的基础性条件。

　　对于优质烟叶生产，烟草行业应落实好“生产红线”，把主要精力放到提质增效上，不断夯实卷烟品牌发展的原料基础，拓宽烟农增收致富的空间；烟草行业应树立