烟草在线专稿　　近年来，行业各级各部门在国家局党组的坚强领导下，始终抓紧思想政治工作的“生命线”，善作善成，务求实效，以率先垂范作引领，以作风建设正人心，以群众满意聚民意，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。特别是新一届国家局党组成立以来，行业上下尤其是地市级基层单位，以更加良好的状态，更加务实的举措，扎实推动包括党建在内的各项工作不断向前推进。新时代烟草行业高质量发展的号角已经吹响，如何在新起点上实现党建工作的新发展是行业各级各部门尤其是基层单位不得不面对的现实考题。对此，笔者就当前和今后一个时期的行业基层党建工作作了初步的调查分析，现试结合自己的工作经验和学习思考，谈一下自己的粗浅认识，以期能够起到一定的借鉴作用。

　　一、基本情况

　　从调研情况看，行业各级各部门都能够按照上级党组织的部署，紧密结合自身实际，着力在求实效上下功夫，为本单位、本部门的持续平稳健康发展奠定了良好保障。主要做法集中表现在三个方面：

　　（一）着力在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化上下功夫。各级党组织都能够认真组织中心组学习，“三会一课”质量明显提高。有的单位和部门还建立了领导成员联系点，并定期到联系点调研。各党委（党组）、党支部班子成员严格要求到所在支部、联系点参加组织生活、讲党课等，各项“规定动作”落实有力，取得较好成效。

　　（二）着力在学习宣传贯彻党的十九大精神上下功夫。行业各级不断提高政治意识，始终坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，努力在“学懂、弄通、做实”上下功夫，始终在思想上政治上行动上同上级党组织保持高度一致。很多部门单位还围绕学习贯彻党的十九大精神，定期举办专题培训班和交流研讨，并结合本单位部门和各自岗位实际，认真撰写心得体会，有诸多做法已经上升到政策和制度层面。比如很多地市级单位都建立了“周学习制度”，固定每周一个半天为集中学习日；有的制定了年度主题党日工作计划，定期组织相关活动，在推动各项工作高质量发展的进程中较好地发挥了党建的引领和促进作用。

　　（三）着力在探索党建工作新路子上下功夫。按照国家局党组部署，行业各级紧密结合自身实际，紧紧围绕提高党建工作质量，以制度建设为突破口，积极探索新形势下党建工作的新路子。《党建工作考核办法》《党委（党组）中心组学习实施细则》等制度体系得到进一步完善和发展，有的地市级基层单位还按照行业部署，结合地方安排，探索实施了《“党性体检”制度》、《党员积分管理制度》以及《评先树优管理办法》、《宣传教育工作管理办法》等一系列规章制度，从政策制度层面对工作程序、工作标准等作了量化和细化，整体工作质量得到进一步提升。

　　二、问题探析

　　根据此次调查汇总的情况来看，近年来，行业各级各部门的党建工作，虽然取得了一定成效，这主要得益于上级党组织的坚强领导和全系统广大干部职工的辛勤付出。与此同时，也发现了一些不容忽视的缺点和不足，集中表现在三个层面上：

　　（一）在总体水平上：党建整体工作水平不够均衡，有的已经走在了前列，但仍有极少数单位和部门与先进单位乃至与平均水平还有不小差距。尤其是党建与业务工作的融合有待进一步深化。主要表现为实用有效载体还不够多，党建与业务工作仍在一定程度上存在“两张皮”现象；抓学习的力度还需要进一步加大，“低头拉车”做得多，“抬头看路”做得少，比如“走出去”战略由于政策制度等层面的制约，力度还远远不够。

　　（二）在组织架构上：少数部门党务工作力量配备不足，有的还未完全按照《行业组织架构和定岗定编方案》配备人员。与此同时，各级各部门抓党建的力度有待进一步加大，比如“重业务、轻党建”的现象仍在一定程度上存在。

　　（三）在制度建设上：组织生活有待进一步规范。比如“三会一课”制度落实方面，有个别党支部和党小组还在一定程度上存在重频次轻质量、重形式轻内容以及主题不够鲜明、形式较为单一等现象。比如有些党支部书记的工作积极主动性有待进一步提高，党建工作的制度体系还需要根据从严治党的新形势进一步完善和提高。

　　三、启示思考

　　在汇总情况、查找不足的基础上，结合本次调研分析，主要有以下三点思考和启示：

　　（一）在思想层面：行业上下旗帜鲜明讲政治，着力做实思想工作。始终与上级党组织在政治、思想和行动上保持高度一致，全系统广大干部职工一心一谋发展，凝心聚力求突破，为工作开展奠定了较为扎实的思想基础。

　　（二）在工作层面：行业各级各部门不折不扣抓落实，着力突出工作实效。行业上下积极探索“年有规划、季有重点、月有要点”的思路构架，积极开拓新时代党建工作新格局，与此同时，将新媒体与传统做法相结合，积极构建标准化和目标评价体系等，这些都为下一步的高质量发展奠定了较为扎实的工作基础。

　　（三）在融合层面：行业广大干部职工结合创新求提高，力促党建与业务的融合。特别是有些单位、部门，积极开展精益党建课题研究，营造了“学先进、争先进、促融合”的浓厚氛围。还有的单位，大力实施“走出去”战略，通过学习行业内外先进经验，取长补短，从而为下一步工作奠定扎实的平台基础。

　　四、路径选择

　　查找问题是为了解决问题，总结经验是为了更好地促进下一步的发展。针对此次调研分析发现的缺点和不足，下一步工作中，笔者建议，要更好地适应新时代高质量发展的新要求，在党建工作的路径选择上，至少要更加注重在抓好“两项工程”上下功夫：

　　（一）要矢志不渝地抓好“宏观规划工程”。就是要继续严格按照上级党组织的决策部署，进一步集中精力认真分析和研究制定提升党建工作质量的思路措施，继续找差距、找原因、求突破，逐项逐条制定解决方案。

　　愚以为，当前和今后较长的一段时期内，行业各级各部门尤其是地市级基层单位，必须要进一步突出“四个维度”，把党建工作进一步做实、做真、做细、做精。即：一是要进一步突出“效用”维度，以总揽全局破题党建工作新目标；二是要进一步突出“效能”维度，以务实管用明晰党建工作新路径；三是要进一步突出“效率”维度，以提质提标创新党建工作新方法；四是要进一步突出“效益”维度，以融合发展凸显党建工作新成效。如此，通过这“四个维度”的实施，始终把握新要求、紧跟新时代，持续提升党建工作质量，为切实推动各项工作高质量发展贡献应有力量。

　　（二）要矢志不渝地抓好“微观落实工程”。要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总体要求，更加注重在“提速、提质、提效”上下功夫。

　　1.必须要认真制定年度工作要点，推动党建工作“提质”。要严格按照上级党组织特别是国家局党组的决策部署，结合企业自身实际，逐项逐条制定年度工作要点，并实行项目化管理，将全年每一项工作的内容要求、保障措施、责任部门、完成时限等，逐项逐条做进一步细化和明确，稳步推进党建工作质量的新提升。

　　2.必须要定期下发月度工作重点，推动党建工作“提速”。为更好地确保各部门（单位）和广大党员干部更加清楚地知道自己“干什么”“怎么干”“干到什么程度”，笔者建议，行业各级各部门尤其是地市级基层单位，要根据上级党组织的安排，结合自身发展实际，定期制定下发党建工作月度重点，并在通过正式文件或者办公系统下发，从党委（党组）到基层各党支部、党小组乃至每一名党员，都能够比较清楚地知道“什么时间干什么事”“什么地点干什么事”“每件事情应该怎么干和干到什么样”等，从而更好地推进党建工作提速。

　　3.必须要积极探索党建与业务融合的新路子，推动党建工作“提效”。要严格按照上级党组织的新部署新要求，切实做好“结合+创新”这篇大文章，继续以标准化党支部、党小组建设为抓手，更加注重引导党员立足岗位创先争优；要积极探索“党建+业务工作”的实践平台，通过做实“党员示范岗”、“党员责任区”和“三亮三比三评”等活动，更加注重将基层支部的战斗堡垒作用、党小组的前沿阵地作用和党员的先锋模范作用，转化为推进工作质量水平上层次上台阶的内生动力，以推动党建工作提效的实际行动，激发队伍活力，更好地确保行业各项工作在高质量和持续平稳健康发展的轨道上坚定前行。