烟草在线专稿　　根据紧紧围绕“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的总体要求，基层烟草企业办事公开民主管理工作要“深入推进办事公开民主管理同业务工作的深度融合”，着眼深度融合目标，以采购管理、“三重一大”、职工切身利益等事项为重点，落实好“四个准确”，推进办事公开民主管理工作持续改善。

　　一、认真落实“五个公开”工作目标

　　认真落实“五个公开基本要求，健全主动公开机制，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，明确各类不同具体事项公开的关口、节点，做到法定公开的节点必须公开，决策、执行、结果必须公开。

　　二、突出抓好“四个环节”主要工作

　　一是修订办事公开民主管理相关制度，促进与业务工作的深度融合。

　　对照落实行业《办事公开民主管理工作规范》及其补充规定，把采购项目、“三重一大”、生产经营、职工切身利益事项及职工民主评议监督等情况，纳入深度融合的范围。修订完善好办事公开民主管理工作规范，进一步落实“五个公开”、“八个明确”要求。

　　修订采购项目公开模板，进一步明确采购项目各环节信息公开要求。进一步优化办事公开民主管理网站，拓宽全面公开的信息渠道和途径，完善办事公开民主管理信息公开体系。制定办事公开民主管理网站配套操作说明，细化网站公开要求，明确网上公开时间节点，有效推进业务流程与公开流程的深度融合。

　　二是加强宣贯学习，强化意识，夯实基础。

　　着眼意识提升，积极组织开展办事公开民主管理专题培训，重点学习国家烟草专卖局《办事公开民主管理工作规范》及其补充规定，以及网站信息公开操作方法、公开模板使用方法。开展办事公开民主管理交流讨论及公开资料展评活动，组织办事公开民主管理联络员针对工作中的薄弱环节开展沟通交流，展示评比公开资料，推进公开工作上水平。

　　三是抓好日常运行，严格执行“八个明确”的具体要求。

　　各相关部门应认真对照《公开目录》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格按照各类不同具体事项公开的关口、节点进行公开，特别是法定公开的节点必须公开，决策、执行、结果必须公开。避免避重就轻、错时错位公开，严格按照《公开目录》规定的载体和路径进行公开；避免“中途换车”、“中途换路”公开，严格落实公开责任主体，严禁缺位错位、追溯无主。基层各项目承办部门为具体事项公开的责任主体，必须“谁主管、谁负责”。公开办要高度重视职工关于办事公开民主管理工作的意见、质询和举报，进一步畅通反馈渠道、主体和机制。

　　四是狠抓制度、目录执行，严格落实考评。

　　加强办事公开监督检查，采取年度滚动检查的方法，对各部门公开事项的及时性，完整性，公开时效及审批流程的合规性等办事公开民主管理工作进行检查。一般参与部门年度内检查不少于2次，重点部门不少于3次。加强办事公开工作考核，重点对公开节点是否融入到具体业务流程进行检查，严格落实“必须公开而未公开的不得进入下一环节”的要求，对未经公开就进入下一环节的违规行为要及时发现、及时纠正、严格考核、及时整改。

　　三、强化工作要求

　　一是切实提高认识。企业内设各部门要切实把办事公开民主管理工作做为加强规范管理，落实职工“四权”的重要手段，进一步提高对办事公开民主管理工作的认识，确保任务落实、责任落实、目标落实。

　　二是切实履行职责。要进一步明确，各部门负责人是办事公开民主管理的“第一责任人”。要自觉把办事公开民主管理工作纳入民主管理的决策机制、监督机制和反腐倡廉工作之中，纳入日常管理的各项制度之中。鼓励职工积极参与办事公开民主管理活动，认真负责、依法依规行使主人翁的民主权力。　

　　三是突出重点，统筹兼顾。办事公开民主管理工作要重点围绕“三重一大”和“三项工作”有效开展，突出各监管环节、各监管节点，职工代表的参与和监督部门的监管。同时兼顾生产经营管理、干部职工贴身利益等内容。做到全面公开，不留死角。