烟草在线据国家局网站报道

　　一、认清形势，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

　　1、反腐倡廉是党保持生命力的关键所在。消极腐败现象违背社会主义民主政治原则、干扰社会主义市场经济正常运行、助长不良社会风气、危害社会公平正义，是消磨党的意志、瓦解党的队伍、削弱党的战斗力、破坏党同人民群众血肉联系的腐蚀剂，反对腐败、建设廉洁政治是马克思主义政党的本质要求。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话，着眼党史与国史的经验教训，立足反腐败斗争的严峻形势，深刻揭示了廉政与民心的关系，突出强调了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要性与紧迫性。新形势下，党面临着“四大考验”和“四大危险”，要想推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性。

　　2、反腐倡廉是烟草行业更加规范的内在要求。行业新目标是努力建设更加规范更富效率的中国烟草，因此，着力打造廉洁烟草必然成为行业的内在要求。同时，由于烟草企业属于垂直管理单位，地方纪委监管力度相对较弱，打铁还需自身硬，行业各级纪检监察机构就承担了更大的政治责任和历史使命，必须着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变行业领导机关和领导干部的工作作风，切实增强纪律的执行力，认真解决行业在重点领域和关键环节存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高行业反腐倡廉建设科学化水平，为建设更加规范、更富效率的中国烟草提供纪律保证。

　　3、反腐倡廉基层烟草企业持续健康发展的必要保障。2006年以来，按照行业的统一部署，县级烟草分公司已经取消了法人资格，全面实行了预算管理，财务管理规范化水平不断提高，各项管理制度体系逐步完善，滋生“大腐败”行为的温床已然不多，但是在烟叶收购、卷烟货源分配、专卖管理和执法、物资采购等关键环节，还是存在发生各类“小腐败”行为的可能性。“大老虎”式腐败行为固然危害极大，但是如果让“小苍蝇”式腐败积小成大、积少成多，其危害性也不小。如果不进一步加强员工的廉政教育，不进一步建立健全各项廉政监管制度，不进一步强化各项工作的检查、督查和考核，基层县级烟草分公司就有可能成为“小腐败”的高发区，严重损害国家、消费者、烟农、零售户以及企业的利益，也势必影响企业持续健康发展。

　　二、算好“三帐”，深刻认识腐败问题的危害性

　　1、要算好“政治账”，充分认识权力寻租的危害性。腐败的最大根源就是权力寻租，一般而言，权力寻租潜在者大多是受党培养多年的领导干部，特别是党政“一把手”往往是违纪违法案件高发群体。权力寻租不仅会危害人民群众的利益，作为拥有比突出政治地位和荣誉的领导干部群体，一旦滑入腐败的泥潭，其政治前途必然葬送无疑。因此，党员干部必须要珍惜党和国家给予的政治待遇，算好“政治账”，把好权力关，时刻铭记手中的权力是人民赋予的，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　2、要算好“经济账”，充分认识金钱诱惑的危害性。一些党员干部滑入腐败深渊，缺口往往是从喝点小酒、收点小礼上打开的，他们认为只要不犯大错误，不搞大腐败，偶尔得点小实惠无伤大雅，于法纪也是有隙可乘。但正如古人云：“君子爱财，取之有道”，党员干部要通过合法的渠道和手段，用自己的劳动获取合法报酬才会心安理得，一旦伸出了罪恶之手，小节失了守，大节亦难保，也必然落得锒铛入狱的下场。在金钱面前，党员干部要算好“经济账”，权衡为谋取蝇头小利而出现违法乱纪的行为所要付出的经济代价，时刻绷紧廉洁这根弦，在面临诱惑和风险的时候管住自己的手，把好第一道关口，守住第一道防线。

　　3、要算好“感情账”，充分认识腐败毒瘤的危害性。党员干部要珍惜自己美满和睦的家庭，算好“感情账”，时刻警惕因违法犯罪使家人精神受到打击、使和谐美满的家庭坠入深渊，最终导致家破人亡的结果。在工作和生活中尤其要注意谨慎交友，要自觉净化朋友圈、社交圈，要编好“安全网”，织密“防护网”，冲破“关系网”，警惕不良之辈以朋友之名送来“糖衣炮弹”，保持清正廉洁的作风。

　　三、增强“三力”，推动企业持续健康发展

　　1、做热氛围增强宣贯力。列宁曾经说过：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的”。很多党员干部走上违纪违法道路，都是从思想蜕化变质开始的，这就要求我们把反腐倡廉教育作为一项基础性工作抓紧抓好。一是拓宽宣教平台。可以利用办公自动化OA系统开设“廉政之窗”栏目，利用网络广泛宣传廉洁理念，营造反腐倡廉建设的良好氛围；可以适度在办公大楼走廊建设“廉政文化长廊”，时刻提醒党员干部以身作则、廉洁奉公；可以在传统节假日等重点时机，通过向各级领导干部发送廉政短信，对他们进行警示教育，坚决做到廉政教育时刻在耳边、时刻在身边。二是注重分类教育。针对领导干部要重点进行谨慎用权的廉洁从业教育，针对党员职工要重点进行提升党性的党纪条规教育，针对风险岗位干部职工要重点进行规范履职的风险防范教育。三是创新教育形式。通过书记上党课、反腐倡廉大讲堂、民主生活会等形式，利用领导干部的直接经验交流集中进行廉政教育；可以通过观看警示教育片和反面典型现身说法等方式，充分发挥警示作用，引导党员干部分析腐败分子的人生轨迹，查根源、论危害、增“抗体”。

　　2、做强队伍增强免疫力。一是要领导重视，加强指导。成立廉政建设领导小组，设立领导小组办公室，并制订详细的工作实施方案。班子成员带头宣讲廉洁从政规定，带头参加教育学习，主动参与党风廉政建设，以实际行动带动活动的开展，切实将党风廉政建设工作作为全局中心工作与企业其他重点工作同安排、同部署。二是要炼精队伍，提升能力。拥有一支坚强有力的纪检监察干部队伍，反腐倡廉工作就做好了一半，可以通过外出考察学习、先进经验交流等举措，进一步提升纪检监察干部队伍的专业素质，推进纪检监察工作专业化、规范化、科学化水平持续提升。三是要扩充队伍，确保战斗力。可以通过聘请兼职纪检监察员、特邀纪检监察员等方式，扩充纪检监察队伍的规模，营造处处都有监察员、人人都是监察员的良好氛围。

　　3、做实机制增强制约力。邓小平同志曾说过，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。反腐倡廉法规制度建设既是党和国家制度建设的重要方面，也是制约腐败的重要保障。一是建立和完善权力监督机制。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”要狠抓党风廉政建设责任分解，完善“三重一大”决策制度和重大工程监督管理制度，把推进工程投资、物资采购、宣传促销和办事公开民主管理作为深化源头治腐的关键措施，实现阳光决策、民主决策和科学决策，确保“把权力关进制度的笼子里”。二是建立和完善腐败惩处机制。高悬反腐利剑，有腐必反，有贪必肃，保持惩治腐败的高压态势。从强化作风建设着手严查违纪案件，把加强作风建设作为一项严肃的政治任务，不折不扣地贯彻落实中央“八项规定”，着力整治庸懒散奢等不良风气。从加强效能监察着手严查违规违纪案件，紧紧抓住资金、权力、风险集中的重点领域以及权力隐蔽、腐败易发的薄弱环节，坚持有案必查、有腐必惩，确保企业在廉政问题上架好“高压线”、通好“高压电”和建好“隔离带”。三是建立和完善风险防控机制。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面，必须把构建惩治和预防腐败体系放在更加突出的位置。按照行业上级工作部署，将廉政风险查找纳入质量管理体系，制定廉政风险防控工作实施方案，坚决做到认认真真查风险、规规矩矩控风险和扎扎实实防风险。

　　反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务，也是我们每一个党员的政治责任。作为地方重要国有企业，基层烟草企业必须以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施深入推进反腐倡廉各项工作，才能为建设更加规范、更富效率的中国烟草提供充分的纪律保证。