习近平总书记说：“冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。”

当前，全球疫情仍十分严重，国内疫情呈现出多点、面广、频发等特征，给行业生产、物流以及销售带来不同程度的影响。

4月18日，国家烟草专卖局、总公司经济运行分析会要求，要聚合力，积极妥善做好疫情防控工作。面对疫情带来的影响各单位应如何积极应对，最大限度减少疫情对生产经营的影响，确保全年目标任务顺利完成？

近期，《中国烟草》记者采访了中国烟草实业发展中心、吉林省烟草专卖局（公司）、上海烟草集团、安徽省局（公司）、安徽中烟、广东省局（公司）等单位，谈如何贯彻落实国家局、总公司经济运行分析会精神，统筹做好疫情防控和生产经营。

同心守 “沪” 全力以 “复”

——直击上海烟草集团复工复产

镜头：4月16日，上海烟草储运公司通过铁路运输的方式向北京发送2140件沪产卷烟，这是上海实施全域静态管理后第一次向市外发运卷烟。同一天，上海海烟物流发展有限公司完成1000件卷烟的分拣和装车任务，保供行动拉开序幕。

截至5月4日，上海烟草集团累计投放卷烟覆盖全国32省（区、市）188个地市，实现省级商业企业全覆盖，其中“中华”卷烟投放量达到了疫情前投放量的一半；上海市内卷烟配送覆盖16个行政区，超230户次，投放量约为疫情前的十分之一。

中国烟草：4月16日，上海市经信委发布了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，公布了第一批重点企业“白名单”，上海烟草集团5家企业在列，你们如何从严从实统筹做好疫情防控和复工复产工作？

上海烟草集团：是的。在地方政府和相关职能部门的支持帮助下，上海烟草包括储运公司、海烟物流、上海卷烟厂、牡丹香精香料公司以及金鼎印务公司等5家企业列入上海市第一批重点企业“白名单”。近日，集团公司、白玉兰公司、上海烟机也列入上海市第二批重点企业“白名单”。

我们深入贯彻落实上海市委、市政府的部署要求和国家烟草专卖局党组的工作安排，从严从实统筹做好疫情防控和复工复产工作。自3月28日以来，上海烟草疫情防控工作领导小组和工作小组每日召开专题会议，密切跟踪研判疫情发展态势，落细落实各项防控措施。在此基础上，严格按照“政府批、人到岗、车能动、物资齐、防控严、方案实”的原则，结合企业实际反复推演论证复工复产预案，积极落实“一企一策”要求，不断完善“白名单”企业封闭管理期间的疫情防控和复工复产方案，力争把疫情造成的损失夺回来。

中国烟草：按下“重启键”，跑出“加速度”。上海烟草集团如何在疫情高位波动的情况下，克服重重困难，抓紧推进复工复产，追赶生产进度，努力把疫情对生产经营的影响降到最低？

上海烟草集团：我们始终把疫情防控作为头等大事，加强分区分类管理，强化员工组织管理，开展针对性教育培训，管好每个环节，堵住每条缝隙，确保各项生产经营工作有序推进、持续运行。

工业发运赶进度。市场营销中心和储运公司密切协作打通市外发运堵点、难点，探索“合同+收货”双协同机制和“铁路+公路”联运方式，确保各地应收尽收、顺利入库。

稳步快走保供应。复工以来，各区局（公司）结合区域内疫情防控形势主动出击，与贸易中心、海烟物流、相关保供单位通力合作，以“自提+分布式配送”等特殊模式，持续扩大辖区内卷烟供应。

平稳有序促生产。4月22日起，上海卷烟厂遴选符合条件人员陆续分批返岗，严守闭环式复工复产要求，围绕“设备能动、物资能转、卷烟能产”生产链路“最小单元”，以最精简化人员配置，最精益化流程梳理，科学组织、灵活排产，党员干部发挥“一岗多能”作用，激发最大生产合力。5月4日，上海卷烟厂单班复工复产，日产能约为疫情前的5%，后续随着人员到岗数的增加，将逐步提高产量。

争分夺秒，全力以“复”， 上海卷烟厂严守闭环式管理要求，实现单班复工复产 上海烟草集团 供图

镜头：4月28日上午，在专人对接、专车引导下，上海烟草集团货运车辆顺利抵达广西百色市局（公司）物流中心。全方位疫情防控，全过程闭环管理，市局（公司）工作人员仅用1小时就完成卷烟卸货入库工作，做到“即到即卸即走”。

这是工商协同助力上海烟草打通货源运输“最后一公里”的生动写照。特殊时期，行业上下积极发扬“一方有难、八方支援、团结一致、共克时艰”的互助精神，为沪产卷烟保障全国市场供应迈出关键一步。

中国烟草：行业一盘棋，烟草一家亲。如何携手战“疫”、共渡难关，以实际行动支援上海烟草复工复产？

安徽省局（公司）：相知无远近，千里亦为邻。上海疫情发生后，我们就采购大量蔬菜、肉、蛋等生活物资，紧急驰援上海烟草集团。在上海烟草集团复工复产后，我们以“快”“准”“细”原则，贯彻落实国家局党组安排部署：

一是快速响应支持品牌发展。第一时间召开相关会议，制定安排支持上海烟草集团复工复产、全力支持“中华”品牌外调的具体措施。

二是分类施策确保货源精准满足。主动与上海烟草集团协调对接，综合“尊重工商前期协商结果、商业货源库存与需求、疫情下送货是否能够接收”等因素合理分配货源。

三是细化举措保证在途运输按时合规、顺畅有序。因地制宜，采取直运和转运方式，安排专人专车提前到高速公路出入口与疫情防控指挥部、交管部门沟通协调，确保车辆顺利通行，严格执行防疫规定，落实全程闭环管理。

工商协同、携手战“疫”，蚌埠市局（公司）顺利接收上海疫情以来首批沪产卷烟，图为物流中心工作人员做好卸车前消杀工作  /陈婉约 摄

吉林省局（公司）：我们认真落实国家局党组相关要求，助力上海烟草打赢疫情防控和生产经营两场战役，主要采取3项措施：

一是突出“中华”品牌引领作用。坚持状态优先，持续把培育好“中华”品牌作为营销工作重点，精细货源投放，推动销量稳步增长，结构持续提升。

二是加强沪产卷烟货源组织。在国家局和上海烟草的全力支持下，统一协调“中华”货源，保证全省特殊时期沪产烟货源供应不断货、不脱销。

三是全力打通货源运输通道。采取“点对点”方式，实时掌握在途运输信息，提前向属地防疫部门备案、办理通行证；通过“零接触”方式，做好卸车前后消杀工作，并为运输人员补给食品用品，做到防疫不松、收货及时。

精准防控  分类施策

——最大限度减少疫情对生产经营的影响

镜头：4月11日，吉林市局（公司）结束了长达36天的封闭管控，复工首日订货成功率达到98.8%；4月16日，长春市局（公司）被列为省级保供企业。至4月19日，吉林省受疫情影响的8家市（州）局（公司）全部复工。各单位复工复产后，坚持7天连访、按需投放，物流坚持闭环管理、单元作业，并结合实际，灵活采取定点取货、接力配送、社会专用车辆委托代送等方式，做到“能送尽送、凡送必达”。经过不懈努力，截至4月底，全省卷烟销量已恢复同期水平。

这是行业统筹疫情防控和生产经营的一个缩影。巩固来之不易的成果，迫切需要精准把控疫情防控新形势，科学防控、分类施策，是应对疫情的有效措施。

中国烟草：在今后的工作中，你们将如何按照“一省一策、一地一策、一县一策”的要求，做到疫情防控不放松、生产经营不松懈，最大限度降低疫情影响，确保经济运行在合理区间？

中烟实业：一季度以来，中烟实业所属企业中先后有5家企业7家卷烟工厂出现停产情况，当前，随着疫情形势好转，所有企业均实现复工复产。对于像吉林烟草工业这样受疫情影响较大的企业，我们指导他们一方面要做好疫情防控，确保人员健康安全；另一方面，要着眼于确保完成全年目标任务，追赶产销进度。对于受疫情影响相对较小的企业，则指导他们做好常态化疫情防控，在调控时效度上下功夫，做好品牌培育，保持良好的市场状态。

吉林省局（公司）：下一步，我们将继续指导受疫情影响严重地区着重抓好按需投放和应急补货，做到能访尽访、能送尽送，尽快填补市场需求洼地、回补卷烟消费需求；其他地区结合市场实际，精准把控销售节奏，调整社会库存，保持良好市场状态，加快实现全省范围内卷烟供需动态平衡。

安徽中烟：我们将加大与各地商业公司的沟通衔接，根据各商业公司受疫情影响程度，制定不同的应对策略，合理安排、适时优化销售进度，确保完成既定年度目标。疫情影响小的地区，保证合理库存基础上适当加大调拨；同时，还要着力稳定市场状态，调整销售进度与策略，保持较好增长态势。受疫情影响比较大的地区，积极同当地政府沟通，争取畅通渠道，确保货源有效投放，保障卷烟的市场供应。此外，还积极做好应对新冠疫情“静态管理”应急预案，并根据形势变化及时调整完善，最大限度地减少疫情影响，保障生产经营正常运转。

适当靠前  精准调控

——奋力完成全年目标任务

镜头：今年以来，安徽烟草商业认真贯彻落实“十六字”方针，坚持适当靠前发力的调控策略，利用元春销售旺季外出务工人员返乡过节的有利契机，加大卷烟投放，满足市场消费需求。一季度，全省卷烟销售同比增长5.94%，实现销售收入同比增长13.2%，单箱收入同比增长6.82%，主要经济运行指标创近年来同期最好水平。

这是行业适当靠前、精准发力，克服疫情不利影响，确保经济运行平稳有序的一个案例。当前，疫情影响不确定性依然存在，各工商企业要切实强化风险意识，增强运行调控的针对性，为稳定经济社会发展大局、促进财政增收作出应有贡献。

中国烟草：在今后的工作中，大家将如何加强和改善运行调控，做到“适当靠前、精准有效”，确保全年目标任务顺利完成？

安徽省局（公司）：我们将继续统筹疫情防控与生产经营，确保货源组织投放，物流分拣配送工作有序开展；抓好预判，及时监测分析全省卷烟市场变化，动态调控，确保市场状态良好；抓好执行，全省一盘棋，做好上下协调和执行跟踪，确保年度经济运行目标任务顺利完成并争取更好结果。

安徽中烟：我们将坚持“适当靠前、制定预案、精准施策、动态调整”的经营方针，保生产、保供应、保调销、保安全。加大与国家局的码段衔接，生产进度适当提前，重点规格、畅销规格优先安排，适当加大工业库存；生产辅材、原料等提前做好安排，除了需改造产品的配套材料适当控制外，要在平时安全库存基础上适当加大备货量，进口的原料物资要充分考虑时间成本，打好提前量；生产上下游要做到无缝对接，充分保证生产供应；针对疫情形势，各卷烟厂要密切跟踪态势，做好应对“静态管理”封闭运行的各项准备工作，确保生产不停档、供应不间断。

同时，要强化运行调控，按照年初制定的税利目标，合理调控税利增长速度，紧盯核心关键运行指标，加强运行监测，做好滚动分析研判，处理好销量、结构与市场状态之间的关系，保持经济平稳运行和良好市场状态，确保全年目标任务顺利完成。

广东省局（公司）：首先，我们将加强分析研判，密切关注重点经营指标进度，动态调整协议，适度加快协议执行，合理增加商业库存尤其是大品牌、主销规格、畅销品规的库存量，全力保障适销货源供应。

第二，要加强精准调控。坚持全省一盘棋，适时开展定向调控、相机调控、精准调控，精准实现年度销售目标，不断提升经济运行稳定性、协调性、可持续性。

第三，要保持经济运行在合理区间。要把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，坚持“十六字”方针，按照年度卷烟销售计划和税利目标，结合市场实际情况，做好主要指标的测算，切实防范经济运行大起大落风险。

日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。一季度实现“开门红”后更需奋力前行。坚定发展信心、保持发展定力，贯彻落实国家局党组部署安排，同心协力、攻坚克难，继续统筹好疫情防控和经济社会发展，中国烟草巨轮必将劈波斩浪、行稳致远。