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柔性执法好处多

2015年04月20日 来源:烟草在线专稿 作者:赵伟
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  烟草在线专稿  “我叫赵某某,经营一家自选店。因为朋友过年送我2条烟,放在店里,被县烟草专卖人员查获。当时,由于心情不好,且认为是朋友送的,又不是购进的,所以和管理人员有点小冲突。经过考虑后,我感觉很后悔,表示歉意,且保证今后遵法守纪,服从管理,配合好管理人员工作。”

  这是一份违规户保证书,存放在武功县局专卖股违规户档案里。从这份保证书的字里行间,既能看到一个违规户的思想转变,又体现出柔性执法的作用与好处。

  事情还要从清明前夕的一次明察暗访说起。2015年3月30日上午,咸阳市局稽查队在武功县卷烟市场明察暗访。十时许,检查人员在武功镇一家自选店,发现两条异地串码卷烟,随将这一情况记录下来,并及时反馈给武功县局稽查队。

  下午,刚一上班,武功县局稽查二中队3名队员驱车赶往“事发地”,道明身份,说明来意,询问违法违法卷烟来历。在调查询问过程中,店主之妻不但不配合执法检查,而且态度恶劣,语言粗鲁,高一声、低一声,开始谩骂执法人员。

  “这是我朋友给我的烟,放在柜子里还没有卖,你们凭啥说是违法烟?”

  “你这是未在当地批发企业进货行为。我们是依法检查,执行公务,请自觉配合我们检查,接受处罚教育。”中队长齐晓华笑着说。

  “烟卖不动了,还要罚款?我柜子还有两条从台湾旅游带来的烟,你们要不要?”这位老板娘火冒三只,返回卧室,打开衣柜,果然将两条台湾烟取出来,“啪”的一声砸在柜台上。

  “你是老经营户,应该知道乱渠道进货是违法行为,你要配合执法,不能无理取闹。这样闹下去,不解决任何问题。”队员张宝生开始好言相劝。

  “我是无理胡闹,还是你们野蛮执法?你们检查我的柜子,有搜查证吗?”老板娘“反咬一口”,更加来劲。

  “我们检查的是经营场所的柜子,并没有进入你的卧室检查。”中队长齐晓华耐心解释说。

  “不管怎么说,今天这两条烟不能带走。要么你把烟草证提走,我也不想卖烟了。”老板娘语气“坚定”,道出“底牌”。

  “老板娘,今天我们只是调查而已。发火对身体不好,等你思想转弯了,问题想通了,我们再来你的店检查,你看行不行?”齐晓华带着商量的口气,征求老板娘意见。老板娘没有正面回答,但从脸色看得出,她的火气小了。

  当日下午,二中队将此情况上报稽查队长赵随军。赵队长听完汇报说:“零售户任性,我们不能任性,对这样的零售户,不能采取简单处理的方式,要学会文明执法、柔性管理。”

  第二天中午,赵随军带领二中队队员走进该户,你一言,我一句,用法规政策、身边案例开导老板娘。渐渐的,老板年娘气消了,认识到自己的违法行为。不到十分钟,她的脸上露出微笑,边听边点头:“你们说得对,都是我的错,我不该将朋友的给的卷烟放在经营场所出售,我不该阻挠专卖执法,我不该谩骂专卖人员……”

  解开思想疙瘩,问题迎刃而解。这位老板娘自觉承认了违法行为,表示接受行政处罚。还以丈夫(持证人)名义,一字一句,写了保证书。

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