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让烟农轻松种烟放心种烟

——四川攀枝花烟草助推烟区高质量发展工作纪实(下)
2022年07月20日 来源:东方烟草报 作者:冯俊霞、刘梦芸、许君
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“现在种烟轻松多了,从起垄、打窝到移栽,全程都是机械化作业。去年,我自己改造了覆膜机,实现了覆膜和水肥一体化同步进行,从原来需要3个劳动用工变成了只需要1个劳动用工,真的是省心省力又省钱。所以,我从去年的50亩烟叶扩大到今年的150亩,期盼今年有个好收成。”7月1日,四川攀枝花仁和区啊喇彝族乡啊喇村烟农杨春玉正在烟田里打烟花,准备开始今年的采摘烘烤,满心期待着遍地的“金叶子”变成“红票子”。

“平原畅通无阻、山区寸步难行”是农机具在山区推广的真实写照。四川攀枝花烟区以丘陵、山地为主,烟农对于机械化生产的需求十分迫切。为了满足烟农对高效、轻便、耐用农机具的需求,近年来,攀枝花市烟草专卖局(公司)开展了《烤烟种植轻简农机工具研发与应用》研究,开发了覆盖烤烟机耕、起垄、覆膜、移栽、施肥、植保、打顶、烘烤等各个环节的农机具,应用到攀枝花烟区的烟叶生产中。

“稳定烟农队伍,最重要的是让烟农轻松种烟放心种烟。近年来,攀枝花烟草围绕稳定烟农队伍开展了一系列的措施,通过职业烟农培养提高烟叶产业化程度,机械化生产为烟农减工降本,小额贷款解决烟农资金周转问题,购买社保让烟农安心种烟放心种烟,通过综合施策逐步实现烟农收益稳定、烟农队伍稳定。”攀枝花市局(公司)党组书记、局长、经理杨宇介绍。

为了摸清攀枝花市烟农种烟现状,攀枝花市局(公司)借助西南财经大学的研究团队开展了《新时代攀枝花市烤烟生产组织模式探索与应用》研究,充分调研论证与政策资源识别,系统谋划“育主体”体系,积极探索“强农富农惠农”措施,切实回答好“谁来种烟”的课题,推动现代烟草农业转型升级。2021年,攀枝花烟草上等烟比例70.44%,烟农户均收入10.80万元,户均面积、户均收入、上等烟比例等指标均创历史最好水平。

目前,攀枝花市局(公司)将烟叶种植主体按照“土地、劳动力、技术、资本”等生产要素,将烟叶种植主体划分为传统小户、种植大户、家庭农场和农业种植公司4类,分类给予管理、技术、服务等支持。攀枝花市局(公司)副经理余伟介绍:“全市职业烟农种烟面积占比90%以上。在当地政府的支持下出台了惠农贷款、养老保险等普惠政策,在生产物资、职业烟农、土地流转、专业服务、土壤保育等方面给予差异化扶持,降低种植主体生产投入成本。”

“这两年家里盖新房子,手头有点紧,所以去年种烟时就申请了2万元贷款。因为我是四星级烟农,享受低利率贷款,去年交完烟本息一共才还了20543元,真的是帮我解了愁心事。”米易县撒莲镇金花塘村村民吉补阿吉告诉记者。为了解决烟农资金周转问题,攀枝花市局(公司)积极对接全市多家银行,推进助农“小额贷款”服务,经与银行多次协商谈判,年利率最大降幅达到21.3%,切实解决了烟农资金周转困难,为全市烟农提供了持续生产经营的动能。2022年全年共为全市860户烟农解决贷款1430万元。

近年来,攀枝花烟草根据合同种植面积、合同履约率、种植年限、亩产量、上等烟交售比例设定了职业烟农评定加星指标,将职业烟农划分为5个星级,在贷款降息、技术培训、科技服务、基础设施配置等方面给予差异化政策扶持,解决大户烟农种植后顾之忧。

“即使烟农受灾颗粒无收,都可以获得1800元保险赔偿,攀枝花烟草对于烟叶种植基础补贴和灾害保险实行普惠制,只要烟农种烟都可以享受种烟补贴,所有烟农均可享受‘800元保底+1000元灾害保险’灾害赔付政策,烟农不用缴纳保费,保险费用由行业和政府全额承担,为烟农种烟吃下‘定心丸’。”攀枝花市局(公司)烟叶生产科副科长张宗锦介绍。

今年35岁的廖小勇是攀枝花市盐边县新旧乡踏鲊村烟农,原来一直在外面开大车跑运输,从2021年回来开始种植烟叶,去年种了60亩,今年又承包土地种了80亩烟叶。廖小勇告诉记者:“在外面跑了几年,觉得照顾不上家庭所以选择了回乡种烟。现在条件要比原来好多了,种烟还给买社保,让我觉得特别安心。所以,我一下就签订了五年的土地流转合同,准备好好干一下。”

廖小勇说的“买社保”是《盐边县2021年度现代烟草农业生产工作的实施意见》中的一项,即“职业烟农社保补贴”。该政策规定,凡是盐边县户籍人员与攀枝花市局(公司)签订了《烟叶种植收购合同》、种植面积10亩及以上且完成合同收购量的烟农,由县财政给予50元/亩的农村养老保险补贴。廖小勇去年就获得了3000元的社保补贴。

为了营造良好的产业发展氛围,2022年,攀枝花市局(公司)联合地方党政实施了青壮年回引、弃种户回流、摇摆户回稳的“三回工程”,新增烟农32户,20~50亩的种植大户共计1892户,占比71%,成为了烟农的中坚力量。

今年25岁的攀枝花市米易县新山傈僳乡高隆村烟农李寿鑫原来在外从事汽车美容,现在已经种烟第3个年头了,今年又种了50亩。问起他为什么选择回乡种烟,他笑着说:“种烟要比在外头打工稳定得多!土地流转有村集体和烟草公司帮助,种植全流程基本实现机械化,还能守着家,我对种烟充满了信心。”

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