欧盟预计将发布一项新的烟草税指令，这是十多年来的首次更新。早期的报告表明，欧盟将提议大幅提高欧盟现行的最低卷烟税率，并扩大征税的产品类别，包括整体调制的电子烟税。

如果欧盟决定增加烟草税的规模和范围，则将失去一个真正的机会来减少吸烟的危害和惩罚性财政政策的危害。数十年的实证研究发现，尽管税收导致价格上涨，但大多数吸烟者仍继续吸烟，而且这些吸烟者大多来自低收入家庭。因此，卷烟税将加剧低收入家庭的贫困。

现行欧盟烟草税指令要求成员国对卷烟和其他烟草产品征收最低消费税。欧盟卷烟税包括特定的卷烟税（每包卷烟的固定欧元金额）和从价税（零售售价的增加百分比）。这些烟草消费税是在广义消费增值税（VAT）之外征收的。欧盟法律只规定了最低税率，但一些国家征收了更高的税率。

2022年，欧盟成员国平均对超过零售价80%的卷烟征税，导致由税收引起的价格上涨了500%以上。大部分上涨同样由低收入的欧洲人承担。

欧盟还要求对其他吸烟烟草制品征收最低税。其中包括细切烟丝、雪茄和小雪茄，以及其他吸烟烟草制品。

欧盟目前没有将雾化产品纳入烟草税指令，但随着下一份报告的发布，以及适用于烟草产品的现行税率的实施，这一情况可能会发生变化。