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上海市闵行区卫生健康委日前向一家花鸟市场开具3万元的控烟违法场所罚单。这是2017年3月1日《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案生效后，上海执法部门开出的首张“顶额罚单”。
其实，多地的控烟条例都对“各禁止吸烟场所所在单位应承担控烟管理主体责任和义务”有所规定。而现实中，为了留住顾客，相关场所对顾客违规吸烟问题多采取放任态度，甚至有场所为吸引顾客主动提供烟具和“方便”。受罚的花鸟市场2019年1月就曾因在禁止吸烟场所设置烟具、未履行禁烟义务等问题被处罚2500元，此次属于“再犯”和“顶风作案”，并且场所同时违反条例中的多项规定。在执法过程中，商户和业主仍未及时采取整改措施。
开出“顶额罚单”很有必要，否则不足以形成震慑力。同时，对公共场合的控烟，有“顶额罚单”，更要有“常态罚单”。只有形成常态化管理，让餐厅等公共场合对控烟真正上心，才能让禁烟更好地推行下去。
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