烟草在线专稿　　引：2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。活动以为民、务实、清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，自上而下在中共全党深入开展。烟草行业立足于专卖制度，要同时兼顾国家利益、消费者利益、烟农利益，具有明显的行业特点。开展党的群众路线教育实践活动要在着力解决四风问题的基础上转变工作作风，密切联系各方面的群众，提升对烟农、零售户的服务水平。

　　一、树立三种意识

　　一是树立服务意识。党的群众路线是马克思主义唯物历史观的具体体现，因为人民群众永远是推动社会历史前进的重要力量。践行党的群众路线的目的就是要密切联系群众，增进对群众的感情，更好的为群众服务。烟草行业的任务就是要围绕两个主体，认真履行为“国家利益和消费者利益”服务。因此，践行党的群众路线教育实践活动最重要的就是要树立服务意识，明白提供更加优质的服务就是此次实践活动的目的。要以此次教育实践活动为契机加强员工工作作风改变，在工作中加强服务基层群众的意识，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。大力提升各个窗口的服务水平，加强管理，避免“区别对待、厚此薄彼、故意刁难”。要加强对烟农生产技术服务和零售户的经营技巧服务，努力提高烟农和零售户的收入。

　　二是树立人本意识。群众路线的具体内容就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。开展党的群众路线教育实践活动真正站在群众的角度，认真解决群众困难。要认真对待每个客户每个烟农的诉求，解决困难。要认真思考每个群众的意见和建议，畅通群众诉求的渠道，要理解群众看似“不可理喻”的想法，要积极回应每个群众的问题。要认真对待每个职工群众的怨言，多一点理解少一点指责，努力帮扶职工群众。要理性看待每个群众的错误，对犯错误的同志多沟通，在执法过程中发现犯错误的零售户要避免简单执法、随意执法。要发挥群众的主体作用，尊重每个人的价值尊严和自由，依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。

　　三是树立形象意识。烟草行业作为执法和国家垄断经营双重职能的主体，面对的舆论压力越来越大。行业人员要紧紧遵循“潜心做事，低调做人”的宗旨，树立形象意识。要牢牢树立为人民服务的形象，规范经营、依法执政。要牢牢树立勤俭节约、严格自律的形象，避免铺张浪费、贪污腐败。要牢牢树立奉献社会、担当责任的形象，创造良好的舆论环境。要牢牢树立积极向上、谦虚低调的形象，正确看待行业的发展和贡献。

　　二、加强三个方面的学习

　　一是加强政治理论学习。认真学习马克思主义群众路线观点，理解马克思主义群众路线的真正内涵。要针对时代特点和形势变化，研究适应经济社会生活的新变化的群众工作方法，积极探索适应新形势要求做好群众工作的新途径。加强对《党的群众路线教育实践活动学习文件编选》和习近平总书记河北调研讲话、“8.19”讲话的学习。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合等方法，组织党员干部开展学习活动。通过习近平总书记一系列重要讲话的学习，深化对群众路线的认识，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线开展专题学习讨论。同时。每个党员干部在学习教育阶段做好学习笔记，并且针对学习内容写好学习心得理会。

　　二是加强企业文化学习。烟草行业的企业文化具有一个完整的构架体系。主要由行业共同价值观、行业愿景、行业使命、行业精神、行业行为信条、行业行为准则构成。加强企业文化学习，有利于提高企业员工的凝聚力，牢固树立员工的主体意识。通过企业文化学习能够统一对行业的认识，提高员工的使命感和责任感。员工会自觉的遵循企业文化的要求，把国家利益和消费者利益放在首位，落实和实现报效国家和回报社会的行业使命。企业文化是促进行业党建、思想政治工作和精神文明的重要载体和抓手。因此，加强企业文化学习有利于党的群众路线教育实践活动的开展。

　　三是加强实践体验学习。党的群众路线教育实践活动的关键在于实践，如果没有实践一切都是空谈。党员干部要认真理解党的群众路线的内涵和工作方法，把群众路线观点融入到日常的工作中。在整个教育实践活动中，领导干部要加强践行“从群众中来”，转变工作作风，坚决抵制官僚主义，放下架子沉下心态与群众打成一片。加强践行“到群众中去”，下到基层，加强与群众的联系，了解他们的工作和生活，认真倾听群众的意见和建议。建立一个群众路线教育活动联系点，每个党组班子成员联系二到三个联系点，指导联系点根据实际情况至少开展一项特色教育专题活动。党的群众路线教育实践活动领导小组要制定相关措施，开展有针对性的行动，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。

　　三、健全三种机制

　　一是健全干群联系机制。党的群众路线教育实践活动是一项长期的活动，领导干部要时刻加强与群众的联系，做到接地气知民情顺民意。健全干群联系机制，即使领导干部不再联系群众，群众也能找得到领导干部。要求领导干部定期接访、定期走访、开门办公，同时通过局长接待日、领导干部轮流值班使群众在需要时找到领导干部。还要通过群众满意度评议，对干部走访率、民情知晓率、问题办结率等方面做出评价。

　　二是健全问题解决机制。健全职工代表和工会会员代表等能够经常性发挥作用和能够方便群众反映诉求的制度，建立健全体现群众意愿的民主决策机制。领导干部要把一定的精力放在解决群众提出的困难中，要做到群众诉求有人受理、群众困难帮扶行动有人分管、群众问题没解决有人负责。实打实地解决群众反映强烈的烟基建设、专卖办证、烟叶收购、专卖执法等突出问题，同时要形成方案，拿出一部分的财务预算专门用来解决群众诉求的问题。办公室要完善信访制度，设立信访应急处理小组，为广大党员干部服务群众提供平台支撑和制度保障。

　　三是健全长效防控机制。对出现的问题进行梳理归纳，列出问题清单，指定整改方案和措施。要针对“四风”等突出问题进行专项整治，一项一项该，坚决防止出现问题不整改、大问题小整改、整改之后再出问题的现象发生。要通过听取建议、总结经验、学习借鉴的方式形成行之有效的做法，以制度的形式固定下来。要建立预防与整改为一体的长效机制，不仅能够对出现的问题进行整改，而且要预防类似行为的发生。使人民群众通过诉求得到解决的问题不再发生，使规范工作作风和权力运行的做法长久保持。