烟草在线专稿　　引：党的十八大明确指出：“要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民、亲民、清廉“为主题的党的群众路线教育实践活动，坚决抓好行业之风建设。笔者通过有关报刊、网络媒体了解到自2013年以来烟草行业各省局机关都已经认真开展了第一批学习实践活动，省局机关党员干部按照习总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，对照烟草行业发展目标，为践行“三大课题”，推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》，努力实现行业行业税利总额超过万亿元年度目标而探索思考，出谋划策，取得一些效果；同时也对行业中存在的歪风邪气、对自身工作存在的问题进行了查找与剖析。目前正在地市县级等基层单位开展第二批教育实践活动。烟草行业基层单位涉及的单位多，人员多，情况复杂，能否真正地开展好群众教育实践活动，这事关能否发挥基层单位党员的先锋示范作用，密切联系群众，扎实推进烟草行业职能单位的各项工作，意义非凡，事关烟草行业行风建设和事业兴衰。因此，行业各基层单位必须要进一步把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和中央精神上来，统一到行业各级党组织和地方党委政府的部署要求上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性和坚定性，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动，真抓实干，确保群众路线教育实践活动出成效。笔者认为此轮教育实践活动应着力解决好行业基层党风建设，将以下几个方面问题作为抓手：

　　一、确立重点任务

　　基层行业教育实践活动要立足工作重点，即围绕保持党的先进性和纯洁性，着力对行风之弊、作风之乱、行为之垢进行大排查，大检修，大清扫。每位党员都要自觉地接受组织的批评教育和自我批评、反思剖析。

　　（1）在行风方面。

　　坚持正本清源，即坚持“国家与人民利益至上”的行业宗旨，全员积极参与，建立“通畅、优质、高效”的基层烟草服务网络，保障烟草配送及时，指导零售户有方，确保行业健康发展。行业成立30多年来改革发展的经验证明，要保持持续健康发展，基本经验之一就是要坚定不移地走群众路线。和党的发展历程一样，群众路线也是我们烟草行业的生命线，是我们的基业健康有序发展的重要法宝。特别是对于特殊体制机制的烟草行业来说，群众路线、密切联系群众的作风，任何时候都不能丢。综观行业成立30多年来的发展历程，取得了可喜的成绩，但也走了一些弯路。需要面对的是，每一次大的变革和质的飞跃，都离不开马克思主义群众观点的重要指导。实践证明，无论是过去、现在还是将来，只有深深地将群众观点植根于思想、落实到行动，才会为行业持续健康发展不断汇聚起新的更大的正能量。

　　（2）在作风方面。

　　重点解决官僚行为，脱离群众，拖拉懒散，门难进事难办的不正之风；坚决纠正享乐主义，贪腐行为。解决基层领导班子群众观念淡薄，无视消费者利益，对烟草市场假烟、劣烟等违法违纪行为重处罚，轻教育，轻监管；漠视零售户困难，帮扶不及时不到位，不能为困难零售户排忧解难；生活奢华，追求享受与攀比的不正之风；着力解决滥用权职“吃、拿、卡、要“的违法违纪行为。教育行业职工树立热心为民，贴心服务群众的意识，为破解“三大课题”献计献策，围绕推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》而努力做好本职工作。

　　（3）在党风方面。

　　要着力解决领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位，民主决策和民主管理不够，财务、事务不公开；制度不健全、不落实，组织生活不正常，活动形式单一；党员意识淡薄，纪律松散，缺乏奉献精神，缺少标准示范。要建章立制，兑现奖惩，大力弘扬正气，发挥传递正能量。

　　二、落实方法与步骤

　　要扎实抓好三个环节重点工作，确保规定动作到位，自选动作出彩，党员群众受教育，行风作风转变出成效。

　　（一）学习教育，听取意见。

　　重点搞好学习宣传和思想教育，围绕行业管理、职能转变、改进作风，扭转行风等方面，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见。

　　（1）制定方案，发动宣传。

　　各基层单位要结合自身实际制定行之有效的活动方案，利用党员会议、职工会议、黑板报、工作简报等形式广泛宣传发动，做到活动教育入干入群，入脑入心。要组织党员学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展马克思主义群众观点和当地群众路线专题学习讨论、三个课题探讨、《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》的探讨等，切实提高对教育实践活动的深刻认识，维护群众利益，确保行业利益。

　　（2）深入一线，征求意见。

　　没有调查就没有发言权。基层单位领导要通过各种形式，主要是座谈会，听取职工、零售户代表和社会有关人士的意见和建议，进行自我剖析、自我批评。制作方法调查问卷，设立意见箱，公开邮箱，向社会广泛征求意见和建议，查找差距，帮助职工，提升服务质量。领导干部要带头深入第一线，调研市场，听取零售户的心声和诉求，指导帮扶困难零售户，通过资金、实物等方式救助；发现表现突出的零售户，宣传、表彰他们的事迹，传播他们的做法。通过这样零距离、结对子面对面的交流，党员和领导干部才能潜下身子工作，俯下身子联系群众。

　　（3）坚持反思，确定目标。

　　通过调查和广泛听取意见和建议之后，要明确本单位工作目标和任务，一要始终把维护烟农利益放在心上，使关心烟农、维护烟农利益成为植根于每一名干部职工的心中，成为指导工作的自觉行为。二要始终把为零售户提供优质服务作为流通企业的根本任务，进一步提高服务水平，使各项决策和出台的政策措施更加符合“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”要求，实实在在为零售户做好事、办实事。三要始终把调动全体员工的积极性、主动性和创造性作为一切工作的出发点，全面提升员工职业生涯水平，为一线员工创造更好的工作和生活环境。四要建章立制，按制度办事，遇矛盾要解决，遇问题不推卸。五是提高办事效率。畅通基础烟草快捷、便利的服务网络体系。切实为围绕“三大课题”，《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》高效搞好本职工作，各司其职各负其责，爱岗敬业，热情奉献。

　　（二）查摆问题，开展批评。

　　在实践活动中，要围绕为民务实清廉要求对照党章、中央八项规定，聚集“四风”，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我评价，以整风精神解剖自己，坚决杜绝走过场，形式敷衍。

　　（1）找准突出问题。深入开展对照党章查思想，对照规定查管理，对照先进查不足，对照规范查自律，采取群众提，自己找，上级点，互相帮，集体议的方法，联系群众放映强烈的问题和关系群众切身利益的热点，找“四风”问题，不留情面，不留尾巴。

　　（2）开好民主生活会。领导班子要召开专门的民主生活，切实开展批评与教育，开展民主评议活动，针对问题提出改进措施。

　　（3）撰写好检查材料。领导干部和党员同志要就自己过去工作中，自身存在的不足和缺陷撰写个人书面材料，特别是涉及“四风”问题，要梳理分析问题原因，明确整改目标和措施，提出问责制度。

　　（三）整改落实，建章立制。

　　存在问题并不怕，可怕的是有问题不整改，不纠正。通过查摆之后，个人要自行纠正不正，对于一些突出的问题，进行集中整治，注重建立长效机制，将贯彻党的群众路线作为党员干部的自己行为。

　　（1）制定整改方案。基层单位就自身存在问题要特别是群众反映激励的问题提出整改方案，明确任务书，时间表和责任人，做出整改承诺并及时公布整改情况，限期整改，不打折扣，不缩水。

　　（2）开展专项整治。一是开展管理提升专项行动，深入推进单位精细化、民主化管理。二是开展推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》年专项活动，规范单位职能；三是开展职业道德教育专项活动，倡导职工端着态度，提高认识，强化“业兴我荣，业衰我耻”意识。

　　（3）强化正风肃纪。坚决查处职工违法违规行为，特别是职务犯罪行为。依法坚持烟草专卖制度，打击假冒伪劣烟草、打击走私犯罪行为，确保群众利益不受侵害。

　　（4）落实制度规定。加强基层组织建设，创建服务型党组织，完善回忆、培训、活动经费和公务接待管理办法，厉行节约，制止浪费。

　　（5）提升服务群众实效。要加大对困难职工、困难烟农、困难零售户的帮扶力度。要多形式全方面跟踪联系，给予关爱，提高他们的生活质