12月30日，全国烟叶工作会议在北京召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，总结成效经验，分析形势任务，安排部署工作，以推进烟草农业现代化助推行业现代化建设。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民，国家局党组成员、副局长徐出席会议并讲话。国家局党组成员、副局长韩占武主持会议。

张建民在讲话中指出，今年以来，烟叶产区各级烟草部门坚决落实“正确处理好‘三个关系’，牢牢守住‘两条底线’”的总体要求，切实将稳固烟叶基础各项措施落实落细，多措并举稳烟区、稳烟田、稳烟农，在稳产保供、提质增效上全面发力、纵深推进，全面完成烟叶生产年度目标任务，产业发展基础进一步夯实，供求关系更趋平衡。

张建民强调，要立足“三农”工作大局、找准产业发展方位，加快烟草农业现代化建设，积极助力乡村振兴，服务农业强国战略。一要紧紧围绕“国之大者”，健全粮烟协同发展机制。主动扛起粮食安全政治责任，着力提升烟田综合生产能力，构建烟叶与粮经作物科学耕作制度，进一步健全“以烟稳粮、以烟促粮”的协同发展机制。二要对标农业强国建设，提升烟草农业设施装备水平。深刻把握农业强国基本内涵，大力改善设施装备条件，加快推进全程全面机械化，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动烟叶生产提质增效。三要立足“大国小农”国情，优化烟叶生产组织方式。加强培育新型种植主体，健全完善生产服务体系，全面提升基层治理能力，依托高效生产组织和专业生产服务，把烟农引入现代烟草农业发展轨道。四要服务和美乡村建设，加快烟叶发展绿色转型。深入践行绿色发展理念，重点从植烟土壤保育、病虫害绿色防控、水肥高效利用、低碳精准烘烤四个方面协同发力，构建完善烟叶绿色生产技术体系。五要助力烟区共同富裕，深化烟叶产业融合发展。更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，以产业融合发展助力乡村振兴，不断夯实行业与烟区烟农的共同发展基础，在助力农业发展、农民富裕和农村繁荣中发挥更大作用。

张建民提出，要持续深化烟叶供给侧结构性改革，推动烟叶供给优质高效，畅通烟草经济循环。要实施规模调控，推动供需总量动态平衡。坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，加强烟叶政策的跨周期设计和逆周期调节，以工业需求为导向，适度调增年度种植规模，稳步将供给总量恢复至购耗平衡状态。要注重需求牵引，推动供给质量持续改善。继续深化资源配置方式改革，持续调优烟叶产能布局，不断改善烟叶供求的结构性匹配度；大力推动关键核心技术攻关，以生产技术不断进步支撑烟叶高质量供给。要深化改革创新，推动供给效率不断提升。着力提升烟叶生产效率、烟叶流通效率和烟叶使用效率，通过供需两端协同发力，逐步构建卷烟结构、烟叶资源、配方使用、烟叶库存整体协调的原料保障格局。

徐在总结讲话中强调，要主动融入烟区农业农村发展，加快构建现代化烟草农业体系，以烟叶产业的现代化助推烟区乡村的现代化。要构建现代烟草农业产业体系，推动烟区产业融合发展。服务农业强国战略，促进烟叶可持续发展；服务粮食安全战略，促进烟田可持续经营；服务乡村振兴战略，促进烟农可持续增收。要构建现代烟草农业生产体系，加快发展方式转型提档。集聚生产资源要素，构建连片集约优势产能格局；加快转变生产方式，构建轻简作业高效生产格局；强化科技创新驱动，构建绿色和谐安全发展格局。要构建现代烟草农业经营体系，推动经营管理迭代升级。持续构建供需协调平衡的原料经营体系，持续构建专业规范高效的组织经营体系。

中国烟叶公司总经理陈江华作工作报告。报告指出，做好2023年烟叶工作，要以烟草农业现代化为方向，聚焦高质量发展主题，紧紧围绕“正确处理好‘三个关系’，牢牢守住‘两条底线’”的总体要求，全力保障行业原料有效供给，自觉服务乡村振兴战略，不断提高烟叶产业的竞争力、带动力、辐射力。

会上，云南省局（公司）、湖南中烟、贵州省局（公司）、山东省局（公司）4家单位作经验交流发言。

会议以电视电话会议形式召开。国家局、总公司机关有关部门单位主要负责人在主会场参加会议；各烟叶产区省、市、县级商业企业主要负责人、分管烟叶工作负责人、烟叶部门相关人员及烟叶基层站站长，各省级工业企业分管烟叶工作负责人及原料部门相关人员，各复烤企业主要负责人及相关人员在分会场参加会议。