为全面贯彻落实省、市烟叶工作会议精神，建立健全烟叶工作激励和约束机制，充分调动烟叶从业人员工作积极性、主动性、创造性，不断提升烟叶生产管理水平，日前，河南省卢氏县出台2024年烟叶工作方案。

考核方式。全县烟叶生产经营考核工作按照检查考核与日常督导相结合的方式进行。第四季度考核方案以后期下发文件为准。考核由烟叶生产收购服务部牵头，采取随机抽样、实地查看、走访烟农、查阅资料等具体方式进行。考核区域采用1+1的方式，即由示范方和一般田组成，示范方以年初上报划定区域为准，一般田由考核组在考核前随机抽取。

考核时间。前三季度考核分别在1-3月、5-6月、7-9月进行。因特殊情况，需提前或延后考核的，以临时通知为准。日常督导贯穿于烟叶生产经营全过程，采取不定时、不定点随机抽查的方式进行。

考核内容。采取百分制考核，并设置附加项。关键指标如下：一是层级考核。烟站按各季度生产技术落实、诚信星级管理的要求来考核烟农时，资料不齐全或覆盖比例不够的进行扣分；抽查生产经营类网格员（烟农）的地块，各项措施落实不到位，不能发挥带头作用的进行扣分。二是育苗管理。烟站负责对辖区内的育苗工作进行监督，以育苗结果为导向，分公司对育苗点播种时间、关键措施落实、炼苗情况、壮苗率进行考核。播种时间滞后的，对所在站（点）进行扣分；育苗管理措施落实不到位的进行扣分；炼苗不符合要求或壮苗率低于98%的，对所在站（点）进行扣分。三是面积落实。采取走访烟农和现场查看相结合的方法，随机抽取部分烟农，询问面积落实情况，按照移栽密度1100株/亩进行“查棵论亩”，发现低于合同面积的，按户进行扣分。对整个站（点）折算面积比例低于合同面积的，该项不得分。四是品种治理。新烟农、新烟田、公路沿线、示范区要全部种植优良品种，病害严重地块可试种推荐的抗病害品种，严禁种植不能适时成熟、不符合工业需求的非推广品种。采取走访烟农和现场查看相结合的方法，随机抽取部分烟农，当面询问品种种植情况，并对烟农所有地块进行现场查看，未达到品种布局要求的进行扣分。非推广品种比例10%以上的，该项不得分。五是户数增减。今年落实户数较去年减少的，进行扣分。六是井窖式移栽。全面推广井窖式移栽技术，突出栽烟不见烟、重浇移栽水、及时封细土三个重点，严格落实“135”移栽周期要求，提高移栽质量和规范水平，强化对烟叶移栽“三度两率一封土”（密度、进度、深度、壮苗率、成活率、及时封土）考核，对于移栽进度慢、技术措施落实不到位的，进行扣分。七是揭膜培土。对于“两黑病”发病、重茬、三类、低海拔有灌溉条件的烟田，以及有多年揭膜培土习惯的区域的烟田，应积极引导烟农开展揭膜培土，促进烟株根系生长。示范片（点）及公路沿线要100%揭膜培土，各站（点）揭膜培土覆盖率要达到40%以上，对于揭膜培土覆盖率低于40%或示范片（点）及公路沿线未100%揭膜培土的，进行扣分。八是带茎砍烤。各站（点）要在规定时间内完成带茎砍烤分配炕数，且烤后黄烟率要达到90%以上，完成数量不足、时间滞后或烤后黄烟率不达标的，进行扣分。九是示范方建设。各站（点）要有自己的示范方建设方案，分公司在烟叶圆顶后对各站（点）点示范方建设开展专项观摩检查评比，达到示范性、引领性标准的得满分，未达到建设要求的根据实际情况扣减相应分值。十是关键技术落实。对“四项重点技术”、种植模式改良配套技术、传统技术等关键技术落实情况，采取随机抽查的方式在对应季度逐项进行对照检查。对关键技术落实不到位的，扣减相应分值。十一是高甜感、高油分“上六片”开发。对未完成公司“上六片”分配任务、工作推进不力或质量整体较差的，扣减相应分值。十二是烟叶采烤。各站（点）7月15日前要全面完成不适用烟叶处理、炕房准备工作或开始采烤，9月底前采收结束烟田要达到80%以上。未在规定时间节点完成采烤工作的，进行扣分。十三是生产投入政策执行。严格按照时间节点和流程，规范执行行业生产投入政策，未按照要求的进行扣分。超合同、超范围补贴的，此项不得分。十四是烟农培育。宣贯好生产投入、烟农星级评定、合同管理、品种优化及其他生产政策，做好各季度技术培训，留存好签到册、培训记录、照片、影像等资料，并随机抽取部分烟农进行电话调查，未按照要求的进行扣分。十五是烟基管理。各站（点）要严格按照基础设施建设的要求，完成项目申报、项目实施、资料整理上交和抽查、验收、审计等工作。对于因烟站自身原因未完成年度申报项目的，扣减相应分值；承担验收、抽查、审计任务的站点，在国家、省、市验收、抽查中出现问题导致验收不通过或在审计过程中出现重大问题的，该项不得分。十六是附加项。代表分公司召开现场会的，按照国家、省、市不同级别分别给与相应加分。

结束运行。一是季度考核奖惩。各站（点）季度考核得分占该季度绩效考核分数的80%，剩余20%由综合办公室牵头进行考核，总得分为该季度绩效考核得分，以分公司考核结果为依据，由人事部门进行兑现。二是上级考核奖惩。迎接临时性检查被通报表扬的，按国家局、省局、市局，每次分别予以不同层次奖励。三是专项奖励。承担有标准化烟站创建任务的站（点），达到创建标准，经国家局考核为优秀的，分公司给予生产收购服务部及相关科室专项奖励，具体金额由公司研究确定；烟叶条线职工在农机选型改造、基础设施建设等方面有突出贡献的，经公司研究确定后，给予现金奖励。

否决指标。一是全年出现以下任何一条否决项的站（点），直接列为季度考核后三名。烟叶条线人员在计划分解、生产补贴、烟叶收购、基础设施建设、专项服务购买上以权谋私或利益输送的；优良品种种植面积占合同面积达不到80%的；按种植密度1100株/亩进行“查棵论亩”，未达到合同面积的；示范方根茎病害严重、但未揭膜培土的；烟农对各项政策知晓率低于90%的；烟农满意度低于50%的；出现舆情造成重大负面影响的；烟叶生产经营过程中，发生重大安全责任事故的。二是烟叶工作被国家局、省局点名通报批评的站（点），直接按照季度考核最后第一名进行罚款。

工作要求。一要加强组织领导。分公司烟叶部门要切实加强对烟叶生产经营考核工作的组织实施，明确责任、量化指标，严格考核、确保实效。各烟站（点）要根据分公司制定的季度考核细则和自身烟叶工作实际，形成切实可行的考核方案，按月度或者季度对本单位职工进行考核。二要抓实层级考核。县、站两级要严格考核方案，聚焦优良品种种植、计划完成情况、烟叶收购质量等重点工作，认真组织开展考核奖惩。要抓牢行业干部职工和烟叶种植主体两个关键，用好薪酬兑现、个人成长及烟农诚信管理等手段，奖惩要拉开差距、分出档次，真正把压力传导到每一个烟叶生产参与者。三要注重工作实效。对各级检查考核中发现的问题和短板，要及时进行反馈，加强层级督导，突出现场管理，认真落实整改，切实形成“发现问题－解决问题－推动工作”的闭环，确保年度烟叶生产经营目标任务圆满完成。