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调查研究是践行群众路线的基本途径

2014年03月28日 来源:烟草在线专稿 作者:谢静
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  烟草在线专稿  引:观看了影片《周恩来的四个昼夜》后,笔者认为:周总理用他的一言一行诠释了他的群众路线观,是大家学习的榜样。众所周知,党的群众路线的内涵是:一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。那么,如何才能践行好党的群众路线呢?笔者认为,基本途径就是做好调查研究工作。

  调查研究的目的是“一切为了群众”

  调查研究的目的就是要为群众解决问题。从影片中可以看出:1961年,在党中央的统一部署下,周总理率队来到革命老区河北省邯郸市原武安县(1988年撤县建市)伯延公社,用四个昼夜的时间进行了考察调研。主要目的就是为了解真实情况,掌握第一手资料以便调整相关政策,尽快解决全国人民的吃饭问题,争取国民经济状况的根本好转。

  调查研究的过程:“从群众中来,到群众中去”

  “从群众中来”的含义就是“将群众中分散的无系统的意见集中起来”。那么,如何才能“将群众中分散的无系统的意见”“集中起来”呢?当然,这需要运用各种方式方法,通过各种途径,有计划、有目的地去了解事物的真实情况,这个过程就是“调查”的过程。“到群众中去”的含义是指将收集起来的各种意见,“经过研究,化为系统的意见,制定出符合群众利益的路线、方针和政策,再回到群众中去,即把党的路线、方针、政策交给群众,使之化为群众的行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确”。显然,“到群众中去”就是要首先“对调查得来的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼,由表及里的思维加工,以获得对客观事物本质和规律的认识”,再进行“ 研究”并落实。因此,从认识论的角度来讲,调查研究的过程就是“从群众中来” 、“到群众中去”的过程。

  重视调查研究,是我们共产党的优良传统

  共产党的创始人马克思和恩格斯,就十分重视对社会实际的调查研究。恩格斯在居留英国期间,曾对英国工人状况和工人运动作了周密的调查研究,写出《英国工人阶级状况》一书;而马克思花费长达40年的时间创作《资本论》的过程,其实就是他对资本主义社会进行调查研究的过程。习近平同志则更是形象地将“调查研究”比为“十月怀胎”、决策比喻为“一朝分娩”。党和国家的其他领导人也多次强调要将时间主要花在调查研究上,深入到群众中去进行实地调研。

  在开展党的群众路线教育实践实践活动中,一些部委如原新闻出版总署专门出台法规,明确要求领导同志每年到基层调研不少于60天,其中驻点调研要有5至7天;一些省委省政府也确定了“不打招呼、不要陪同、不带记者、不作报道”的“四不”调查研究工作作风,等等。

  当然,仅仅重视调查研究还不够,关键是要做好调查研究。那么,如何才能做好呢?我认为至少应当做好以下三点:

  首先,做好调查研究要领导带头、身体力行,必须“一切依靠群众”。

  影片中周总理甩开公社干部召开百姓座谈会,深入百姓家中访贫问苦,结交穷朋友张二廷并多次与他交心相谈等等。在四天四夜的时间里他用赤诚的一言一行感动了干部和群众,社员们纷纷仗义直言,被关押的“落后分子”群起响应;公社书记郭凤林等村干部们也终于幡然醒悟,承认错误并说出了实情。试想想,如果周总理仅仅满足于听“郭凤林”等基层干部的汇报、看材料,而不是依靠群众,他能看到社员们“没饭吃、吃不饱”的真实情况吗?能听到大家对“大锅饭”的反对之声吗?答案当然是否定的。正是因为周总理的亲力亲为、身体力行,才得出了“调整政策、取消大食堂、分户吃饭”的英明决策。

  第二,做好调查研究关键在于要深入群众。

  深入群众首先要有广度。这是做好调查研究的第一步,也是密切联系群众的首要条件。没有广度,就不可能对情况全面了解、就会以偏概全。这不是调查,顶多算作是“抽查”。抽查,自然就有“漏网之鱼”。这样做出来的决策不可能是“代表最广大人民群众的根本利益”的。

  习近平同志在任浙江省委书记时说过,“当县委书记一定要跑遍所有的村;当地市委书记,一定要跑遍所有的乡镇;当省委书记应该跑遍所有的县市区。”这充分说明他是非常重要调查研究的“广度”的。那么,习近平同志任总书记以来继续用实际行动诠释着他对“调查要有广度”的具体涵义:调研第一站就是改革开放的前沿阵地——广东深圳,紧接着是湖北武汉,然后就是河北阜平县、北京中关村等等,可以说是“走南闯北”了。这样的调查研究既广泛、又充分。

  深入群众还要有深度。这是做好调查研究的重要一步,也是密切联系群众的关键一环。深入群众要有深度,就是要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神,迈开步子、走出院子,去车间码头、到田间地头,同真正明白实情的各方面人士深入沟通讨论,发现并解决百姓关心的问题;不让“现管”的大小干部挡着,让老百姓讲真话、讲实话、讲心里话。只有这样,调查研究得出来的结论才可能是切合实际的、可行的、有用的。否则,只能是一纸空文。

  广度和深度,二者缺一不可。只有广度没有深度就会空、抓不住实质,只有深度没有广度就会片面。因此,只有广泛的、深入的“到群众中去”进行调查研究,才能找到“一切为了群众”的正确政策和措施,这些政策和措施才是真正完全“从群众中来”的。

  再者,做好调查研究要坚持实事求是。实事求是,是毛泽东思想的精髓,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的哲学基础,是我党的优良作风和主要的工作方法。调查研究只有一切从实际出发,用科学的态度即实事求是的态度,而不是“自以为是”和“好为人师”那样狂妄的态度去进行、去开展,才能发现真理,最终解决问题,否则只能是自欺欺人或者是粉饰太平。

  总之,调查研究的过程就是密切联系群众的过程。做好调查研究工作是我们党在各个历史时期做好领导工作、密切联系群众和开展好群众工作的传家宝。各级领导干部、党员做调查研究时要做到“一切为了群众”,而不是为了“调查”而调查;调查研究只有依靠群众才能得到实情,找到正确答案。只有做好了调查研究工作,联系群众才不会有“蒙层纸、隔座山”的感觉。因此,做好调查研究是践行好党的群众路线的基本途径。

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