2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。新年伊始，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情从武汉暴发，席卷全国。受疫情影响，各行各业都受到严重冲击，导致卷烟消费市场萎缩。特别是疫情初期，道路封锁、小区封闭，给烟草商业企业的卷烟营销、物流配送、专卖管理等工作带来了很大的困难。当前仍处于新冠肺炎疫情全球大流行时期，疫情防控形势存在一定的不确定性，很可能会给卷烟生产经营带来许多新的困难和挑战。疫情防控形势下，如何推进烟草高质量发展，笔者现作如下思考：

　　一、在推进卷烟营销工作上靶向发力、精准施策

　　烟草商业企业要加强党建引领，提高站位，要在国家局党组的正确领导下，科学谋划“预期”，做到对市场心中有数，把因疫情带来的不确定因素考虑得更周全、统筹得更充分，与时间赛跑，把工作落实到每天、每周、每月，在非常时期用好非常举措，以“每一项工作措施都不过夜”的效率，努力把疫情影响降到了最低。

　　（一）主动作为实现经济运行高开稳走

　　做好疫情下稳销量这道考题，牢牢牵住卷烟销售这个“牛鼻子”不放，切实以卷烟营销带动各项指标全面回升。一是抓住一个“早”字。坚持早谋划、早部署、早行动，结合疫情防控态势和卷烟市场动态，第一时间研究经营策略，工、商两家加强衔接沟通，最大限度满足零售户疫情期间卷烟销售需求，通过增加订货数量，适度放宽供货限制，延长送货时间等非常措施，全力打通卷烟订购、配送关键环节，确保疫情期间配送保障市场力度，坚决防止脱销断档。二是落实一个“细”字。全面开展“线上+线下”客户摸底和道路管制情况摸底，通过多层次、多维度开展调研分析，细致了解市场状态，同步掌握客户经营情况，以关心关爱零售户为核心，通过对零售户的详细排查，及时了解零售户店铺经营情况，并向全体零售户宣传疫情期间订货策略及无接触配送注意事项，确保零售户开业一户、供应一户、送达一户，确保“应订尽订，能送尽送”。三是突出一个“新”字。充分利用小视频、线上交流等新型沟通方式，通过微信、电话等方式，确保最新政策畅通、信息共享畅通、物流配送畅通，执行弹性工作制，确保卷烟市场服务保障、市场监管不断档。

　　（二）固本强基实现营销基础不断夯实

　　一是抓好制度建设，扎紧纪律的笼子，扎实推进营销工作制度“废改立”，制定完善信息公开、货源管理、样品烟、天价烟等规范管理制度。二是抓好基础管理，扎实开展卷烟营销在基层“回头看”及卷烟营销基础“大体检”活动，全方位掌握营销基础工作现状，加快补齐短板弱项，为卷烟营销高质量特色发展提供有效支撑。三是抓好重点工作，紧密围绕“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”当前推进行业高质量发展的总方针，谋划品牌发展战略，构建品牌评价模型；从理念形成、形象打造、系统推广等方面入手，全面提高终端运行质量。四是抓好素质提升，明确全年营销人员能力提升思路，认真筹备好每月一期的线上交流和线下专项培训，稳步推动营销队伍业务素质和专业技能双提升。

　　（三）紧抓重点实现精准营销提质升级

　　开展精准营销工作，对应建立相关攻关课题小组，并做好课题攻关做好准备工作，突出“信息精确”和“分析精细”两个关键环节，通过实施精准营销，全面提升营销工作质量。

　　二、在推进专卖管理上严格规范、精准监管

　　烟草商业企业要加强认真贯彻落实国家“放管服”要求，严格规范专卖执法行为，保持市场监管高压态势，带着问题上市场，实现精准监管，切实维护好疫情期间的卷烟市场秩序。

　　一是加强许可证管理。建立“好差评”政务服务评价体系。将烟草专卖政务服务的服务态度、服务质量、办事效率纳入“好差评”评价范畴，主动接受社会监督，充分发挥“好服务、好评价”的正向激励作用，持续提升许可证管理工作水平。

　　二是严格规范执法行为。认真开展烟草专卖行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度执行情况的监督检查，确保行政执法三项制度要求执行到位，切实提升专卖队伍规范执法水平。

　　三是加强市场监管。严格落实“双随机、一公开”工作要求，大力开展APCD市场监管数据建模攻关，进一步提升APCD模型分析的案件命中率。开展信用监管，将客户诚信等级纳入政府信用评价体系，对失信主体实行信用惩戒，延伸专卖市场监管方式。依法依规取消违法大户卷烟经营资格，以儆效尤，约谈违法大户，签订守法承诺书，督促其他客户守法经营、诚信经营。开展寄递业检查等专项行动，深入推进专项市场整治，提升市场管控能力。

　　三、在实施高质量特色发展上科学谋划、精心组织

　　烟草商业企业要围绕疫情期间卷烟订货、送货和市场监管等工作的特殊性，科学谋划，精心组织，扎实开展高质量特色发展谋篇布局各项工作，通过认识再统一、措施再发力、目标再明确，科学谋划高质量特色发展务实举措。

　　一是加快思维变革，确保认识再统一。将新发展理念贯穿到推进高质量发展的方方面面，从提高认识、转变思维方式入手，深入学习行业高质量特色发展的系列部署和要求，进一步打牢思想基础，确保高质量特色发展内涵“入心入脑”。可以通过组织开展专题研讨、青年员工座谈、组织集中学习，围绕高质量特色发展要求，在统一思想的前提下，凝心聚力、共话发展，为全面开启高质量发展新篇章打牢先行基础。

　　二是聚焦堵点难点，确保措施再发力。可以成立专项工作推进领导小组，以谋划思路、解决难题、全面对接、细化措施为抓手，周密部署高质量特色发展思路和举措，深入基层调查研究、确定推进高质量特色发展的整体思路，通过认真查摆思想转变、素质提升、基础稳固、发展平衡四个方面突出问题，加强对自身现状、优势短板的精准分析研判，确保措施更具体、更得力。

　　面对疫情考验，我们烟草行业各单位要以高度的责任心和强烈的使命感，在推进烟草改革发展中弘扬伟大的抗疫精神，紧盯行业目标任务，坚定信心、迎难前行，彰显烟草企业的责任与担当，以实际行动切实维护好国家利益和消费者利益。