烟草在线专稿 为进一步提升湖南省宁乡县烟叶生产质量,提高烟农效益,增强烟叶市场竞争力和工业企业配方可用性,提升宁乡烟草农业生产力水平。宁乡县人民政府决定,把2014年定为宁乡“烟叶生产精益管理年”。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以现代烟草农业建设为主题,以生产技术方案落实为关键,全面实现烟叶生产环节精益化管理,确保烟叶质量不断提高和烟农效益稳步增长,促进宁乡烟叶产业持续健康发展。
二、主要目标
通过开展烟叶生产精益管理年活动,达到四个目标:一是精益化生产理念不断增强。通过不断学习贯彻烟叶生产精益管理理念,以精准信息,精良技术、精准作业、精细管理、精益组织、精干队伍为中心,将烟叶生产精益管理与宁乡现代烟草农业建设相结合,加快推进烟叶生产由粗放管理向精益化经营转变;二是烟叶生产精益管理取得显著实效。通过不断示范推广先进适用技术,严格实施《宁乡县优质烤烟标准化生产技术规范》,在翻耕、育苗、移栽、施肥、植保、采收、烘烤、分级等关健环节实现精准操作和精细化管理;三是烟叶生产精益管理质量水平明显提高。烟叶外观质量、内在质量和卷烟工业企业适用性得到显著提高,上、中等烟比例达98%以上,收购等级合格率达80%以上;四是烟叶生产精益管理效益稳步增长。通过精益生产作业方式,减少工序,缩短流程,减少无效作业,提高作业效率,实现烟农亩均收入稳步增长,职业烟农培育进一步巩固和发展。
三、工作内容
(一)严格落实技术方案。建立健全烟叶生产精益管理责任机制,明确分管领导和烟草站长为烟叶生产精益管理第一责任人,实行乡镇专干包村、村干部包户制度。按照生产技术方案要求,严把大田管理关、优化结构关、成熟采摘关、科学调制关、准确分级关和储存保管关,逐个环节落实到位。
(二)认真开展示范活动。各烤烟乡镇和烟草站要建设1个以上1000亩以上的精益化生产示范区,各晒烟乡镇和烟草站要分别建设1个300亩以上的精益化生产示范区;村建设1个300亩以上(晒烟100亩以上)的精益化生产示范片;乡镇、村专干和技术员培育3户精益化生产示范户,通过挂牌示范推动全县烟叶生产质量水平整体提升。
(三)提高从烟队伍素质。制定烟农、烟农辅导员、乡镇专干培训方案,开展备耕生产、育苗移栽、水肥管理、病虫害防治、中耕培土、打顶抹荪、烘烤调制、分级扎把、储存保管和优化结构等生产环节的集中培训和现场指导,全面提高从烟队伍科技兴烟意识和技术方案落实能力。由县烟草公司对烟农辅导员和乡镇专干进行集中培训,烟草站对烟农进行培训。要求烟农培训不少于4次,参训率力争达到100%,乡镇烟办要将各生产阶段技术资料及时印发到户。
(四)积极培育职业烟农。烤烟重点发展20-50亩规模的职业烟农,晒烟重点发展3-5亩规模的职业烟农,培育一支懂技术、善管理、会经营和“以此为生,精于此道”的职业烟农队伍,并搞好职业烟农评定工作。
(五)大力开展专业化服务。不断完善烟叶生产组织形式,推进烟叶专业合作社建设,建立健全专业化服务机制,培养一批专业化服务人员,对育苗、翻耕起垄、病虫害防治、分类编杆、烤烘、分级扎把、物资配送及交售等环节开展专业化服务,切实提高各环节标准化生产水平。
(六)扎实开展大户帮扶活动。乡镇烟办、烟草站对不适宜发展的种植大户要坚决控制,对基础好、经验足、会管理、善经营的规模种植大户要鼓励发展,在劳动力组织管理、技术指导、方案落实、生产资金等方面给予对口帮扶,切实提高烟叶大户的生产水平和质量。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立县“烟叶生产精益管理年”活动领导小组,由龚畅任组长,黄建海、陈道颖、陶兴武任副组长。领导小组设县烟办,县烟办和县烟草公司相关班子成员及科室骨干为工作人员。各乡镇要建立相应工作机构,扎实推进此项工作,并及时上报相关情况。
(二)加强宣传发动。宁乡广播电视台和今日宁乡信息中心要开设宣传专栏,各产烟乡镇和相关部门要通过宣传车、标语、横幅、广播等形式,广泛宣传烟叶生产精益管理的重要意义,浓厚烟叶提质增效工作氛围。
(三)加强队伍建设。各乡镇要配齐配强乡镇和村专干,县烟草公司要根据种植面积配足技术力量。要加强乡镇、村专干和烟农辅导员作风建设及业务培训,不断提升从烟队伍管理水平和指导能力,切实提高入户指导率和烟农满意度,打造一支思想过硬、作风务实、业务精良、吃苦耐劳的产业服务队伍。
(四)加强考核检查。严格烟叶生产技术补贴差异化,没有盖膜的,每亩扣减50元生产技术补贴;移栽营养土没有达到20担/亩标准的,每亩扣减50元生产技术补助;套餐供肥中任何一种肥料达不到规定施用量的,每亩扣减100元生产技术补贴;起垄高度达不到25cm以上、培土质量达不到标准的,每亩扣减50元生产技术补贴;小把纯度达不到85%的,每亩扣减50元生产技术补贴。县“烟叶生产精益管理年”活动领导小组要加强检查督促,及时发现问题,狠抓整改落实。县烟办、县烟草公司要对备耕与育苗,移栽与大田管理,烘烤调制分级扎把与储存保管,预检与收购四个阶段进行专项考核,阶段考核奖金和乡镇工作经费发放严格与阶段考核结果挂钩,并作为年终评比考核的重要依据。
(五)加强收购引导。烟叶收购工作要以满足卷烟工业企业的需求为前提,坚持低次烟不予收购,严禁套级套价、混级混部位收购,严禁收购参杂使假烟叶、水份超标烟叶、霉烂变质烟叶,严禁贩卖境外烟叶。要坚持公平、公正的收购原则,杜绝收购中的“人情烟”、“关系烟”和“面子烟”。