烟草在线石林消息　　在过去近三个月的时间里，云南省昆明市石林县五万亩基本烟田土地整理项目的工地上时时处处是繁忙的景象，挖掘机来回穿梭、平整土地、垒筑田坎，工人们冒着烈日或细雨，筑机耕路、修排涝沟、挖小水窖。如果说“石林项目”是一场短期“攻坚战”，那经过71天的攻坚克难，已于4月15日完成了项目的主体工程建设。在不到三个月的工期内，项目涉及到的政府、烟草等各方面的单位、部门和人员，都在为了项目的顺利推进这同一个目标在不懈地努力，留下了一组组生动的镜头。

　　镜头一

　　在石林县圭山镇召开的2013年5万亩基本烟田土地整理项目工作会上，来自全县国土、水务、林业、农业、气象等各个部门的相关人员把会议室坐得满满当当，石林县委常委、副县长李福军说：“地方经济社会的发展离不开基础设施建设，石林县五万亩基本烟田土地整理项目覆盖面之广、涉及人口之多、面积和投资规模之大以及为石林发展所带来的机遇都是近20年石林发展建设中罕见的，因此全县上下要牢牢抓住机遇，组织好、实施好该项目，为项目区经济社会发展作出应有的贡献。”　

　　这是发生在去年10月9日的一幕，那时距离项目开工还有近半年的时间，县委、县政府就高度重视，召集各相关单位和部门对项目规划和前期准备工作进行专题研究，并明确提出要尽快成立工作机构、加强组织领导、配备专职人员、抓好工作落实。

　　按照会议安排，石林县人民政府先后于去年12月28日和12月31日分别成立了石林5万亩基本烟田土地整理项目工作领导小组和工程建设管理局。其中，工程建设管理局作为项目建设法人单位，负责统一协调县烟草、国土、农业、林业、气象、水务等17个单位及部门，全县一盘棋，统筹协调，齐心协力，合作推进，共同做好工程建设管理工作。

　　据石林县烟办主任李劲松介绍，在项目实施过程中，工程建设管理局从17个成员单位中抽调精兵强将，组建了办公室、用地保障一组、用地保障二组、工程建设组、资金保障组、督察督办组“七支队伍”，制订出台土地整理相关工作方案和考核方案，定时间、定任务、定人员、定责任、定奖惩，所有人员全力以赴投入土地整理工作，使每个岗位都有责任，各项工作层层分解，实现从县、镇、小组到个人权责清晰，确保“事事有人管，桩桩有落实”。

　　这样的机制，有效整合了各方力量，充分发挥了联动作用，为“石林项目”的顺利推进、高效实施提供了坚实保障。这其中，烟草作为重要的一环，势必更加全情投入。昆明市局（公司）早于去年11月8日就成立了石林县基本烟田土地整理项目领导小组，切实加强对项目建设的组织领导；同时按照工程建设管理局的统一安排，“石林项目”每一个区域每一个标段上，也全都有烟草人在奔忙驻守。

　　可以说，项目到现在接近尾声，一路顺利推进，离不开石林县委、政府的高度重视，也离不开各成员单位和部门的通力合作。“政府主导、部门协作”，使“石林项目”得到了有力落实。

　　镜头二

　　在“石林项目”四标段的施工场地上，石林分公司员工张劲松和尹福存与工程监理人员和承建方吵了起来，他俩同时也分别是项目工程建设管理局成立的工程技术组和督导组成员，主要负责从技术标准的落实和工程的进度上对工程进行把关，确保项目施工质量。细问原因才知道，是监理人员和承建方收方的时候没有叫上他俩，但又要张劲松和尹福存签字确认，他俩就拒不签字，说：“这次收方我们没有参与，我们不签字，要一起去重新核实收方，我们才能确认签字，这是项目建设管理局的要求，我们要对工程项目负责，对政府、对烟草企业负责，对当地的老百姓负责！”　

　　这是发生在今年3月6日的一幕，那时项目刚进行了一个月，正是有他们那样一份责任和坚持，到现在项目主体工程已全部完工，整个项目区施工过程中没有发生一次事故，真正做到了安全高效。

　　“土地整理”四个字，听上去像是把土地弄平整那么简单，但在实际操作中，实则还包含了机耕路、水窖、排水沟建设等诸多步骤。工作量大、复杂程度高、涉及面广、时间紧迫是这次“石林项目”的突出特点，而项目最终能否有效投入使用，施工质量是核心，而施工质量是否过硬的关键，就是参与这个项目所有人员的那份责任。

　　就像上面那一幕所说的，为确保项目工程质量，“石林项目”工程建设管理局还抽调烟草、水务部门相关人员26人组成工程技术组和工程督导组，负责整个项目施工过程中的技术指导、质量监督等工作。张劲松和尹福存就是其中的成员。在项目具体实施中，这两个组的成员全都脱产投入该项工作，并每天做好工作日志和相关统计，及时上报项目工程建设管理局，切实对项目负责。

　　按照项目计划，“石林项目”共分为8个标段，各标段施工单位均根据本标段工程量，以旬为单位，制定了详细的施工计划，按时间节点，上足劳力、机械，有序推进，严格控制好项目的质量、进度和安全。而在这其中，工程技术组和督导组两个组的工作人员就负责全天坚守项目区，现场指导、监管、检查施工中的工程质量和进度。

　　像张劲松这样的工程技术组人员，他们每天与监理人员一起，现场负责对工程量和进度进行核实上报、对工程技术标准进行把关，并协助解决相关技术问题；而像尹福存这样的工程督导组人员，则负责每天对施工方人员和机械到位情况，监理方、造价方、审计方人员到位情况及工程推进情况等进行督查；同时，项目还邀请所在地的村民小组代表等对施工质量进行全程监督，发现问题立即暂停作业整改，确保项目区五万亩烟田均按照施工要求高标准、高质量地完成整理。

　　“在施工过程中，我们始终把“责任”二字放在心上，严格落实“项目建设四制”和“四位一体”监管制，从项目建设公告、招标、施工、监理、验收等各个关口，全程参与，全程监管，全程问责，确保项目建设监管不留空档、不留死角。”张劲松告诉我们。

　　镜头三

　　已经是晚上8点30分，但石林分公司三楼会议室里依然是灯火通明、人声鼎沸，五万亩土地整理项目工作例会正在这里召开。各参会人员分别就项目各标段近两天工程进度、完成投资比例、土地平整工程完成情况、机械人员进场情况等进行着详细的汇报，特别围绕现阶段存在问题和困难，在会上予以明确，并商议提出可行的协调解决办法。

　　这是发生在今年3月4日的一幕，为高效推进五万亩土地整理工程建设，从2月27日起石林分公司就开始实行每周例会制度，分公司领导和所有参与“石林项目”的工作人员每周一、三、五晚上八点，都要聚到一起，及时总结项目推进中的经验、讨论项目实施过程中遇到的困难和问题，并寻求解决办法。

　　如果问题在分公司层面解决不了，就会将问题及时上报到项目工程件建设管理局，管理局将视情况随时召开管理局领导班子、各部门负责人参加的土地整理办公会，深入了解分析影响工程进度和质量的各种矛盾和问题，统一各部门思想，形成共识，及时商议出可行的解决问题方案。同时，针对土地整理点多面广的特点，在项目开工时，工程建设管理局还要求每个标段的施工、监理、造价、审计、设计方长期驻点，管理局人员定时参加监理例会、施工方例会，与监理、造价、审计、施工等各方保持良好双向平行沟通，做到有问题及时反馈，并在现场及时协调解决。

　　如果问题在县级层面解决不了，那就会将问题及时上报昆明市局（公司）为了“石林项目”推进专门成立的工作督导组，在市级层面予以协调解决。同时，自项目开工之日起，督导组还会专题每周一次对项目建设措施落实，建设进度，项目资金走向，以及市、县两级烟草部门与项目建设管理局的协调、配合情况等实地开展调查研究，全面、深入、系统地掌握项目推进情况，切实推动项目建设工作扎实开展，确保项目实施做到管理有人、推进有力、进展有速、质量合格、程序规范。

　　层层讨论、层层协调、层层负责、层层解决，使“石林项目”在推进过程中遇到的困难和问题始终能够及时而高效地迎刃而解，在这个过程中，我们看到各级、各单位、各部门、各人，都为了这个项目，将心拧在了一起。

　　三组镜头，几件小事，只是石林五万亩基本烟田整理项目推进过程的一个缩影。从一个个镜头里我们看到的是参与“石林项目”的所有人为这个项目推进所付诸的不懈努力，正是这些努力，汇聚成一股强大的精神力量，在一路推动着“石林项目”朝着高质高效全面完工不断迈进。