烟草在线据《东方烟草报》报道

　　绿水青山就是金山银山。

　　用人生态如同自然生态，需不断涵养“绿水青山”，营造风清气正的用人氛围，从而有效盘活人才队伍，激发干事创业热情，成就企业发展的“金山银山”。

　　“我们用互联网的平台思维盘活人力资源、制定选用规则，让‘人’的要素在更大范围、更深层面上高效流转和科学配置，激发了活力动力，推动了浙江烟草商业改革创新纵深发展。”谈及人才队伍建设，浙江省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理邱萍如是说。

　　泾渭分明　源头治水

　　泾河水清，渭河水浊，泾河之水流入渭河时，清浊不混。

　　盘活人才队伍也需“泾渭分明”：对真正有本事、能干事、干成事的人委以重任，营造“泾”的风清气正；让“找关系”“会来事”“跑送要”的人无立锥之地，摒弃“渭”的鱼龙混杂。

　　用贤用能则群贤毕至，见贤思齐则蔚然成风。选人用人是“风向标”，也是“导航仪”，选什么人、用什么人，关乎党风政风，关乎事业成败。对此，浙江省局（公司）认识深刻。

　　按照“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，注重实绩、群众公认”的选人用人导向，浙江省局（公司）从源头发力，搭建起选人用人制度的“四梁八柱”，明确划定选人用人“红线”，积极打造选人用人的“绿水青山”。

　　浙江省局（公司）建立了“三年一周期”调整机制，按照“精简效能、一体管理、动态调整”原则，目前已组织开展了四次机构、职能、岗位和编制调整工作，强化全省系统集中管控，确保机构编制“稍紧平衡”。

　　围绕干部率先垂范的基本定位，浙江省局（公司）制定了《干部管理工作规定》《推进干部能上能下实施细则》等制度，不断完善民主推荐和竞争性选拔互为补充的用人机制，能者上庸者下，确保干部队伍风清气正，为企业发展提供坚强的组织保障。去年，某县局（分公司）“一把手”就因工作履职不力，被调离了岗位。

　　在浙江省局（公司）的引领下，各地市级局（公司）纷纷创新完善干部选拔任用制度。其中，衢州市烟草专卖局（公司）细化干部能上能下制度，对三名考核成绩较差的基层部门负责人给予免职处理，营造出干部带头干事创业的良好氛围。

　　浙江省局（公司）通过《人事管理工作规定》等制度，明确人员招聘、人员调动、人员交流、公开遴选、岗位流转等工作细则，为省市县三级联动和统一调配奠定了坚实的制度基础。同时，浙江省局（公司）下发《省局（公司）机关绩效管理办法》，严格落实奖惩考核，省局（公司）机关一员工因绩效考核等次评定为“不称职”，被给予绩效系数降档处理，某县局（分公司）一员工由管理类岗位调整为业务类岗位。一系列真招实招，充分激活了人才队伍活力。

　　值得一提的是，在干部竞争性选拔、管理岗位流动性选拔上，浙江烟草商业系统八年来从未收到过一封举报信，凭能力吃饭、靠业绩说话的氛围浓郁。

　　当然，营造风清气正的用人生态，离不开党建的引领作用。

　　浙江省局（公司）党组在11个地市级局（公司）设置专职党组副书记，在一类县级局（分公司）设置专职纪检组长，压紧压实管党治党责任，党建“指挥棒”作用日益凸显。

　　举办“贯彻十九大　建功新时代”活动、评选“最美浙烟人”、开展“亮身份、亮承诺、亮形象”活动、把基层团建纳入党建工作格局……浙江省局（公司）通过党建系列举措，推动全体干部职工不断追求昂扬向上、奋发有为，自觉以饱满的精神状态投入到工作实践中。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。

　　选人用人导向对了，风才能清，气才能正，人心才能齐。

　　“泾渭分明”的用人制度，涵养着人才队伍建设的“水源”，守护着风清气正的用人生态，为浙江省局（公司）把好“用人关”、走好“育人路”提供了制度支撑。一场深化用人改革蓄势待发。

　　宽窄相济　通渠活水

　　“宽中有窄，窄中藏宽。”宽与窄，是对立统一的辩证关系。

　　浙江省局（公司）宽窄相济为干部职工通渠活水的做法，正是“宽窄”辩证逻辑的生动体现。在这里，“宽”重在提供多维发展通道，而“窄”则强调从严管控“进门通道”“选拔通道”。

　　激发人才队伍活力，干部的选人用人导向尤为关键。

　　在干部配备上，适度从紧。浙江省局（公司）从严控制编制，坚持“能者上位”、宁缺毋滥。如省局（公司）机关可配置23名处级非领导职务，而实际上从严从紧仅配备了8名。

　　在平台提供上，相对从宽。为给干部提供更多锻炼机会，从2011年7月开始，浙江省局（公司）有计划地推进省市县间的干部交流任职。随着三级间成长通道的打通，干部异地交流成为常态。

　　宽窄相济，让选出来的干部更有说服力。

　　从2013年开始，副处级干部岗位面向全省系统开展竞争性选拔，采用“笔试+面试+综合测评”形式同场竞技——

　　笔试，除了考察行业基础知识、党建时政热点等综合知识外，大部分考题为场景式、实操型题目，着重考察解决实际问题的能力；面试，由省局（公司）部门负责人及“外聘专家”记名打分、省局（公司）领导现场“监考”。选拔公平公开公正，确保把富有基层经验、具备实际管理能力的好干部选出来。

　　好干部是选出来的，更是管出来的。秉承“干好干坏不一样”的理念，浙江省局（公司）创新干部考核激励机制，建立处级干部定期评议制度，在11个地市级局（公司）、64个县级局（分公司）开展分层分类对标。考核结果直接在年度绩效薪酬中体现，并作为干部选拔的重要参考，让干好的人有面子、有票子、有位子。

　　浙江省局（公司）在干部选拔上注重实际能力的考察，针对工作经验如同白纸的新进员工，则更加突出对知识能力素质的综合检测。

　　按照全省系统“一盘棋”的思路，浙江省局（公司）一改之前地市级局（公司）各自单独招聘的方式，实施管理类岗位大学生全省系统统一招考和业务类岗位分招统考。浙江省局（公司）委托第三方机构拟定笔试题目，并在面试环节邀请“外部专家”参与评分，把好“进门关”。

　　随着“新鲜血液”的注入，青年员工队伍日渐壮大。为激活青年员工干事创业热情，除了专业性特别强的岗位外，浙江省局（公司）机关不再直接招聘大学生，而是面向基层公开遴选青年员工。同时，浙江省局（公司）还通过组织“上挂下派”、建立“项目+团队+人才”创客型组织等，为青年员工创造提升的机会，搭建展示的“舞台”。

　　“员工经过岗位锻炼后，希望获得更高的平台、更广的舞台。”浙江省局（公司）人事处处长杨军说，“这就需要我们打通更多发展通道，帮助员工持续成长提升。”

　　浙江省局（公司）通过“破藩篱”，打通了业务岗向管理岗流通的渠道，建立以考试考核为手段的员工评价机制，实现了员工跨序列流转常态化，让员工多了条发展通道，职业发展更有“奔头”。

　　同时，浙江省局（公司）畅通行政职务、专业技术资格、职业技能等级与绩效考核协调发展的“三纵一横”发展通道，让员工“纵”向上可提升、“横”向上可增长，主动作为成为一种风气。

　　为了让员工心里有盼头、干得有劲头，浙江省局（公司）通过“量尺子”理顺收入分配关系，完善以绩效考核为主要标准的工资调整机制，对管理类、业务类、生产操作类进行分类考核，并向基层一线倾斜。

　　宽窄相济，不是“竹篮打水”，也不是“蜻蜓点水”，而是脚踏实地地“通渠活水”。在真招实招推动下，全省系统干部职工干事创业热情充分释放，心无旁骛抓工作、一心一意谋发展成为生动写照。

　　纵横交错　如鱼得水

　　“纵”，上下贯通；“横”，左右相移；纵横交错，四通八达。

　　浙江省局（公司）通过“纵”向到底、“横”向到边，织就人才队伍建设网络。在这张网上，干部职工有了更广阔的发展空间和施展平台，能“上”“下”交流，可“左”“右”流动，如鱼得水活力迸发。

　　得益于“活水养鱼”制度，林勇刚的职业生涯从“波澜不兴”步入“动感地带”：他先是从市局（公司）中层干部来到县局（分公司）担任“一把手”，继而通过选拔成为省局（公司）综合管理处副处长，之后又到市局（公司）担任副经理，如今成为舟山市烟草专卖局（公司）局长、经理。

　　林勇刚的干部交流经历并非个例。截至目前，全省系统通过交流获得锻炼提升的处级干部达148人次，实行交流任职的县级局（分公司）“一把手”达69人次。

　　省市县不同岗位的任职交流经验，不仅使交流者成为受益者，也使他们成为盘活人才队伍身体力行的推动者。“青菜计划”就是林勇刚会同班子成员，结合舟山烟草实际，为青年员工成长定制的“