2023上半年即将结束，这一段时间以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大全会精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真贯彻省市烟草工作会议精神，以分层分类对标、能力作风提升、督查落实为三条主线，一体推进专卖、安全、内管等工作，自强不息，顽强奋进，凝聚合力，努力做好烟草专卖各项工作。

一、2023年上半年专卖工作总结

1、聚焦目标管理，强化市场监管。

落实市局“尧风”系列专项行动，建立联系机制，以“大专卖、大稽查”为核心，紧扣“外防流入、内防流出”主线方针，2023年6月17日22时10分，根据举报线索，在当地高速交警紧密配合下，在青兰高速安泽出口处，对涉嫌车辆晋LU***依法亮证检查近日成功查获一起无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品案件，共计35个品牌309条卷烟，涉案价值2万余元，以实际行动构建了“政府主导、部门联合、多方参与”的联合机制，采取错时查、相互查、集中查、联合查等方式，加强日常检查，确保辖区守法经营率始终保持在96%以上，市场净化率保持在98%以上坚决完成市局每季度下达大要案、量化指标。截至目前，共计查处案件17起，其中完成2-5万元大要案4起，超额完成各季度大要案目标；真烟案件12起，假烟案件5起；完成量化22.34件，其中真烟21.72件，假烟0.62件，季度完成比例依次为104.24%、195.49%。在市场检查的同时，兼顾系统任务、随机抽查任务、检查命中率、重点信息维护率等省市重点考核项。

2、聚焦案件起数，强化案件经营。

对全县府城、和川、唐城、冀氏、马必、良马六镇交流检查，对城区市场进行不定期检查，对沿边区域良马、杜村等地进行突击检查，不断扩大市场检查的辐射面，又要加强片区联合，紧密协作，联合公安、工商、交警等部门,加大路查路堵，在实战中锤炼本领，提升线索分析能力，强化案件经营，确保完成市局每季度卖案件起数8起。

3、聚焦行政许可，提升网上办理率。

2023年3月8日，召开《烟草制品零售点合理布局规划（草案）》听证会，邀请县人大代表、政协委员、司法局、公安局、市监局、工信局、辖区卷烟零售户代表、消费者代表及县局相关人员参加了听证会。一是坚持依法行政原则，确保公开公平公正原则，烟草制品零售点合理布局规划、烟草专卖零售许可证申办程序向社会公布，其执行情况接受社会监督；符合法定条件、标准的申请人有依法取得烟草专卖零售许可证的平等权利。二是听证程序要完备、合法。经市局法规科审查通过，在充分考虑本县域经济发展水平、交通状况、人口数量、消费能力、社会需求、现有持证情况等多方面因素的基础上，经集中讨论、借鉴兄弟县局具体做法、面向客户、消费者征求意见等多种形式，形成了《安泽县卷烟零售点合理布局规划实施细则（草案）》，通过听证程序，充分征求意见，集中民智，反映民意，我们将主动接受社会监督，公开透明做好烟草制品零售店，进一步规范了零售许可审批行为，提高了烟草专卖行政许可社会参与率、知晓率、理解度，同时报县司法局备案后经县政府网站发布实施，作为一定时期内的烟草行政许可的长远规划。

根据“便民、高效、公开、规范”的原则，优化资源配置，对不再具备固定经营场所的予以取缔；对有固定经营场所，但不实际经营卷烟并保持订货或间歇性订货套利的持证户，依法劝导持证人申请歇业等措施，严格审核把关，优化行政许可资源配置，建立健全行政许可后续监管长效机制，对于延续、新办、注销的许可证全部网上办理，提高网上办理率。

4、聚焦内部监管，严防真烟外流。

加强理论学习，履行监管职责。强化日常监管，核实预警信息。加强数据分析，提高监管精准度，注重日常监管教育、苗头性倾向性查处等，要珍惜今天来之不易的局面，严厉打击违法收烟行为，严防真烟外流，把违法收购行为解决在萌芽状态，上半年，真烟外流3条。一是对干部职工卷烟经营问题如实登记备案报市局。二是按时上报查获真烟异常流动案件报表。三是关注重点客户重点品牌重点区域严防真烟外流。           

5、聚焦对标管理，推进专卖工作。

根据《临汾市烟草专卖局（公司）分层分类对标管理办法（试行）》，安泽县局及时跟进组织集中学习，领会精神，以分层分类对标为抓手，主动适应省市局高质量发展需要，整体推进专卖工作。主要措施：思想先对标，以市局专卖类六项指标，查获违法卷烟大要案件起数完成比例、查获违法卷烟数量完成比例、单起案件查获违法卷烟数量、烟草专卖零售许可网上办理率、违法假私烟重大线索数量完成比例（％）、卷烟市场净化率（％） 、真烟外流数量，省局人均查获真烟数量、人均查获假私烟数量、许可证网上办理率等指标为核心，精准发力，重点突破，发挥积极性、能动性，力求进位。

6、聚焦隐患排查，推进安全工作。

根据市局（公司）关于开展2023年度安全生产月活动通知要求，安泽县局（营销部）围绕“人人讲安全、个个会应急”的活动主题，6月5日，组织全体干部员工召开“安全生产月”活动部署会议，切实提高全员安全意识，营造安全生产良好局面。

一是强化思想认识，落实安全责任。要求全体干部员工统一思想，提高认识，将“安全生产月”各项系列活动摆上重要日程，牢固树立安全发展理念，强化责任，夯实基础，严抓落实。

二是丰富活动内容，确保活动实效。集中观看安全生产警示宣传片，开展安全生产大家谈、班前会、以案说法等学习交流体会活动，全方位、多角度宣传解读，细化落实各项工作任务和要点，全面推动贯彻落实安全生产十五条措施落到实处。

三是开展隐患排查，防范安全风险。通过开展车辆运行安全管理、外包外租生产经营安全、相关方安全管理、消防安全等专项整治行动和“安全隐患随手拍”主题活动，深入推进全员安全网格化管理，提高隐患排查及时性，实现安全隐患人人查、安全工作人人管的工作局面。

四是加强日常管理，推行安全生产标准化。建立完善了消防安全重点防火部位台账，并安排专人每天对消防、安防重点部位和区域进行巡查，并做好记录。驾驶员负责对机动车辆每次出车前进行检查，并做好记录。建立完善了消防设备设施、消防器材台帐，并由各部门兼职安全员每月对灭火器进行检查，并做好记录。安排专人每天对宿舍、食堂进行巡查，并做好记录。

五是层层签订责任书，建立全员安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步厘清安全生产管理部门的监管责任和业务部门的主体责任，明确各股室、岗位的安全生产工作职责，逐级签订了安全责任书或安全承诺书；安全责任书或承诺书做到了覆盖全员，建立了全员安全生产责任制。

六是明确目标管理，落实主体责任。结合市局（公司）年度安全目标责任书和安全工作要点，联系安泽县局实际情况，制定了本年度部门安全目标及分解方案，并经过县局主要负责人批准后实施。部门目标及相关措施的完成情况，按规定及时进行验证。

二、存在问题分析

1、应对复杂局面、处理复杂事务的能力有待进一步提升。鉴于省市局高质量发展需要，尤其以分层分类对标工作的日益推进，比学赶超氛围日趋浓厚，对我们的各项工作提出了不小的挑战，这就要求我们应对复杂局面、处理复杂事务的能力进一步提升，为此我们理性思考，统筹兼顾，正确应对，进一步提升应对复杂局面、处理复杂事务的能力。

2、经营案件的能力有待进一步提升。卷烟打假只有起点，没有终点，违法份子的违法犯罪形式越来越隐蔽，手段越来越狡猾，执法人员只有不断提升经营案件，分析案件的能力，才能从容应对违法份子日趋完善的作案手段跟方式，才能履行专卖职责发挥职能。

3、执法主观能动性有待进一步提升。部分执法人员在执法过程中表现出厌战、畏难情绪，不能够积极主动开展执法工作，而是被动的等待安排，缺乏激情、活力，要亲自参与，加强学习培训，带头抓落实，加强考核，锤炼队伍，提升技能，发挥奖励约束机能，进一步发挥执法人员主观能动性。

4、线索分析能力有待进一步提升。查处案件需要线索，我们要通过日常市场检查发现线索，对收集到的线索分析加工梳理，找出有价值的线索，为查处案件精心准备。

三、2023年下半年工作打算

1、以分层分类对标为抓手，努力提升软实力。一要分析落后指标的深层次原因，以点上求突破，线上求延伸，面上求覆盖，点线面相互配合，紧密协作，努力提升软实力。二要结合明年对标工作要点中各项对标改进要求，制定切实可行的改进措施，未雨绸缪，讲究方式方法，坚持以人为本，增进情感管理，努力提升软实力，确保明年重点工作目标的实现，促进人与人之间紧密合作、精诚团结、友谊成长、合作共赢。

2、强化市场监管，提高专卖工作水平。着力构建联系机制，主推“政府主导、部门联合、多方参与”联合机制，力争完成大要案、量化指标；加强物流寄递涉烟违法犯罪活动整治力度，精准切断假私烟运输链条，力争完成假私烟查扣目标；加强零售许可证准入退出管理，优化资源配置，严格控制卷烟市场零售客户数量在合理水平。

3、守住发展底线，统筹兼顾安全生产。今年6月份是第22个全国“安全生产月”，安泽县局深入贯彻学习党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，积极开展安全生产月活动，更加提高安全生产意识，进一步牢固树立安全发展理念，努力聚焦“管控风险、消除隐患、防范事故”目标任务，以扎实的作风、有效的措施、有为的担当，严防各类安全责任事故的发生，确保安全生产工作持续保持平稳。