今年以来，浙江嘉兴市烟草专卖局聚焦“管好市场”的核心职责，推进“放管服”改革和行政执法数字化转型，营造健康稳定的卷烟市场营商环境。

数字赋能，建设优质高效的政务环境

嘉兴烟草以数字化改革为抓手，提高市场主体申请审批效率。据了解，该局依托浙江政务服务网的大数据融合优势，烟草专卖零售许可证事项办理始终保持“三零服务”，即提交申请“0”材料、网上办理“0”距离、送证上门“0”等待，网上办证率保持在99%以上。

在审批时限上也大幅缩短。新办烟草专卖零售许可证承诺时限为5个工作日，变更3个工作日，截至目前，新办证实际平均用时仅3.77个工作日，变更2.07个工作日。另外，烟草专卖零售许可其他事项均保持当即受理、当即办结。围绕许可证现场勘验的堵点问题，嘉兴市烟草专卖局数字化团队探索了《许可证智慧勘验新模式》课题，实现移动端一站式勘验，平均现场勘验用时从56.2分钟缩短至22.8分钟。

严格执法，营造公平竞争的市场环境

嘉兴市烟草专卖局聚焦本地市场，持续健全“双随机监管+重点监管+信用监管”的现代化市场监管体系，为卷烟零售户科学构建画像，提升市场监管精度，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。据悉，今年嘉兴地区已查获涉烟违法案件1213起，查获各类违法卷烟31万余条，案值5900余万元。

假私烟是危害市场公平竞争的主要因素。嘉兴烟草依托“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系建设，打击假私烟对市场的冲击。在专车运假领域，今年以来，嘉兴市烟草专卖局已联合公安部门拦截运假专车40辆，涉及假烟7.3万余条，极大震慑了运假售私行为。

此外，嘉兴烟草还引进大数据监管工具，开展涉烟违法信息线上网络巡查，清理互联网平台违法广告信息130余条,有效净化了网络空间，切断互联网售假售私渠道。

依法行政，打造廉洁规范的法治环境

法治是最好的营商环境。嘉兴烟草致力于加强自身法治化建设，设立“三道关口”提升依法行政水平，坚定不移做好市场环境的守护者。

嘉兴烟草建立了案件审理员审查机制，对行政处罚、行政许可案卷进行靠前内部审核。法规部门对专卖执法案卷进行统一合法性审查，发出意见建议书，形成内外审核闭环。成立案件审理委员会，对重大疑难复杂案件进行集体讨论，围绕案件事实、证据、程序、法律适用等进行全面审查，依法决策。

同时，定期开展专卖管理规范问题专项整治和案卷评查检查活动，通过自查自纠、督查督导、问题整改，推动依法行政工作自我完善提升。积极探索“贯通协同监管”新机制，专卖执法部门与纪检监察、财务审计、法规企管等部门密切协同，推进监督检查信息共享、事项融合、人员互助，以“群智慧”促“大监督”，以“大协同”促“大规范”。此外，还定期通过市场走访、问卷调查、满意度评价等方式，向市场经营主体收集执法人员违法违规或不当执法线索，凝聚内外协同监督合力。