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织密卷烟治理网,维护市场保安全

2023年06月07日 来源:烟草在线 作者:思念
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为了净化卷烟市场环境,稳定卷烟经营秩序,规范卷烟零售行为,切实维护国家和消费者利益,长期以来,我国实行严格的卷烟国家专营专卖制度。烟草专卖执法人员坚持以打假破网为主要目标任务,依法严厉打击一切卷烟经营违法行为,保障消费者权益,始终对涉烟违法犯罪活动保持高压态势,取得了显著成效,赢得了百姓支持和赞誉。

尽管卷烟专卖执法管理不断优化和提升,但是在巨大利益的诱惑和驱使下,时至今日仍有不少违法犯罪人员心存侥幸,暗中勾结一起,妄图违法获利。

特别是随着信息技术的飞速发展,互联网平台功能的日益丰富和完善,大数据智能化为违法犯罪人员提供了便利。使得涉烟案件呈现集团化、智能化和隐蔽化特点,加大了烟草专卖管理难度。有的卷烟违法犯罪团伙非常猖獗,严重地干扰市场正常状态,同时也挑战了卷烟专卖执法管理的零容忍态度,对行业造成负面影响。因此当前形势下,持续加大市场执法管理力度,深入推进市场专项整治工作,保障卷烟市场秩序不仅重要而且必要。笔者认为必须织密卷烟治理网,维护市场保安全,具体来说包括以下几个方面工作:

一、宣传教育、全面覆盖,织密防护网。

客观讲,涉烟案件中违法犯罪分子的一切违法犯罪行为都有一个萌芽、产生和发展的过程,很少是激情犯罪。换句话说,这些人在实施涉烟案件之前,会经历一个犹豫、思考、斟酌和再犹豫、再思考、再斟酌,预判结局,权衡利弊的过程。尽管他们心里能想到最坏的可能,但往往却期盼得到的是最好结果,因此时常愿意尝试、敢于实践、并大胆“以身试法”。说实话,这些违法分子究其原因还是缺乏理性全面思考,心存侥幸,经不起诱惑,缺乏坚强抵制能力,归根到底是思想认识缺位,法制观念淡薄,诱惑抵制力弱所致。

因此专卖执法管理人员除了开展正常的专项市场检查外,还要广泛利用各种宣传媒介,向零售户、中小学生、消费者等宣传烟草专卖法律法知识,着力提高零售户和消费者的守法意识和维权意识,为净化节日卷烟市场营造了浓厚氛围,消除卷烟违法犯罪行为发生的机会和土壤。这就是说要加大宣传教育,确保全面覆盖,织密防护网。要通过制作专题片、短视频、微视频等方式全面宣传我国烟草经营制度要求,严明纪律和经营规范。要求所有营销人员要以身作则,带头遵纪守法,规范言行,强化法纪意识,消除违法涉烟意念;同时要求消费者坚持从正规渠道购买卷烟,学会留存证据维权,自觉抵制一切违法犯罪可能。

二、摸排目标、精准打击,织密信息网。

当前正处于新发展阶段,新理念新发展,新发展新挑战。同时又处在百年未有之变局,国际国内各种矛盾交织涌现,各种冲突不断。因而尽快获取相关信息并快速作出处置,着力突出速度和效率,是当前对各行各业的显著要求。特别是伴随着“大数据”的广泛应用,对涉烟有效信息的快速筛选,对核心目标的精准把握非常重要。不仅可以有效摸排目标,关键还可以实施精准打击,提升专卖执法管理效率。为此卷烟专卖执法管理人员要摸排目标、精准打击,织密信息网。

如何快速精准地搜集线索,摸排目标呢?可以借助“大数据”、内线人员和消费者等,便于第一时间获取相关数据信息,快速筛选加工,展开后续工作环节。因此要根据“先摸排,后整治”的思路,对辖区内的重点区域、重点路段、重点大户和有关违法经历的卷烟零售户进行分析排查,形成重点检查名单,紧紧围绕无证经营、制假售假、真烟非法流通等行为,进行有针对性地突击检查和集中整治。要培养灵活机智的线人,密切注视重点场所动态;要发动广泛群众主动参与其中,积极提供涉烟案件信息,有效筛选,精准摸排,以提升办案效率。

三、突出联动、加强监管,织密围堵网。

随着社会的飞速发展,各行业之间相互依赖,相互支撑、相互影响显得更加突出,任何行业都不可能孤立存在于世。为此烟草行业要高度重视合作机制,特别是在涉烟案件的处置方面,更要突出联动,加强监督,织密围堵网。单兵独将式的作战方式不仅效率低下,而且往往还难以达成目标。所以烟草专卖执法人员,要提升站位,拓展格局,高瞻远瞩,胸怀行业发展大局。要主动和公安、法院、邮局、外流等单位密切合作,实施联动,全方面织密卷烟市场违法犯罪行为的围堵网,尽量将违法犯罪行为消灭于萌芽状态。

专卖人员和营销人员要高度关注卷烟销量及市场异动情况,尤其是关注串码、网购、真烟非法流动等涉烟违法行为,在涉烟信息采集方面发挥补位作用,实现有效信息及时共享。专卖人员采取突击查、错时查、联合查等多种检查方式,分别对城区、城乡结合部、乡镇、自然村的卷烟零售户实施全面检查,确保检查无盲点盲区。要积极引导零售户遵纪守法,做卷烟经营模范标兵。主动和专卖执法管理人员合作,专卖执法管理人员主动与公检法、物流公司合作,紧盯物流信息,发现异常立即跟踪管理,织密围堵网。坚持秉公执法,抵制人情执法和随意执法,确保执法效果。

四、抓好典例、突出警示,织密安全网。

从许多已经查办的涉烟案例中看,一些违法犯罪人员无视法纪,缺乏安全意识,他们总是心存侥幸,错误认为自己偷偷摸摸地从事制假贩假、参与真烟非法流通活动不会被发现。还有的违法犯罪人员利用零售户缺乏安全意识的机会,劝导或者诱惑他们低价购买涉案烟制品等。实际上,不少零售户总是做着发财梦,他们期盼低价购买高价出售,从中赚钱高额利润。当然如果从烟草公司正规渠道进购卷烟的话,利润率相对较低,于是经不住涉烟违法人员的蛊惑,便主动参与其中。再加上专卖执法人员的疏忽大意,一些涉烟案件人员可能成为漏网之鱼,使得这些人胆量愈来愈大,乃至屡屡得逞。因此,专卖执法人员要抓好涉烟典例、突出警示,织密安全网。

卷烟执法管理人员要对那些涉烟典型案例,制作成宣传专题片,从涉案人员、查办过程、处罚结果、社会危害性等方面剖析案件的发生、发展过程,尤其是对违法犯罪人员的处置情况做好详细披露,突出警示教育意义,让人们充分地意识到在卷烟经营方面一定要严格遵守《烟草专卖法》、《新广告法》等相关法律法规,规范经营行为的重要性和必要性,要认识到违法犯罪的危害性和后果的严重性,从而产生敬畏之心,拧紧侥幸阀门,织密安全网。专卖执法人员还必须督促和提醒卷烟零售户加强法律学习,加强安全反思,在卷烟经营方面不轻信、不盲从、不贪心、不粗心,拒绝私购、网购、拒绝串码、杜绝真烟非法流通等,守法经营,让消费者放心,让自己舒心。以过硬的产品质量,可靠品质保证赢得消费者信赖和支持,从而助力卷烟经营上台阶。

结语:卷烟专卖执法管理事关行业大局,事关国家和消费者利益,容不得半点马虎和懈怠。特别是当前正处于新发展阶段,烟草行业面临诸多风险和挑战,专卖执法管理只能加强不能削弱,才能更好保障卷烟经营顺利顺畅。希望本文提及的四点能给广大卷烟执法管理人员以启示,从而更好做好卷烟专卖,维护市场安全,确保行业可持续发展!


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