烟叶是湘西州永顺县的农业支柱产业之一，近年来，永顺县烟草专卖局(分公司)依托本地资源优势，深耕烟叶生产，壮大产业规模，提升经济效益，持续增加烟农收入，在灵溪镇等永顺县烟叶主产区开展了一系列探索和实践，多措并举服务地方乡村振兴。

政企合作扩规模，让产业强起来

灵溪镇抚志片区具有悠久的烟叶种植历史，是全县烟叶的主要种植区域。多年来，抚志片区烟叶生产呈现小农经济特征，面临“小散弱杂”的困境。

为突破产业发展瓶颈，烟草部门与地方政府携手，创新“政府+烟草公司+合作社+农户”开发模式，政府制定出台优惠政策、提供财政补贴，在寻地租地、设施建设、烟田开发等方面提供支持，降低烟农的生产成本；烟草公司则提供烟苗、种植技术指导、烟叶收购等一体化服务，确保烟叶产业的稳定发展。同时，通过政企联合推动片区烟叶产业设备更新，引进先进烟叶烘烤设备，提高烟叶烘烤效率和质量，不断增强烟农种植自信心。

在政企合作模式下，政府与烟草公司共同投资、共同规划、共同建设，完善烟叶生产基础设施，在各烟叶生产片区建立烤房覆盖区域网格，共同推动烟叶产业蓬勃发展。2019年至2024年，灵溪镇烟叶收购量从5865担增长至1.39万担，5年间增长了8034担，增幅137%。

绿色发展护生态，让烟区美起来

在烟叶产业发展中，注重绿色可持续发展，着力优化技术服务，在保证烟叶质量安全的同时，也不断提升烟区的生态环境水平。

永顺县烟草部门引入智慧农业和绿色农业理念，定期监测土壤、水源、空气等生产要素的质量，优化烟叶的种植布局，避免污染。推广生物防治和有机肥料的使用，实行烟稻轮作，使用生物农药和有机肥，减少了化学农药和化肥的使用，增加土壤肥力，保护了土壤和生态环境，实现了烟叶生产的绿色化。采用绿色植保技术，推广无人机精准施药，可以控制烟叶的农药残留和重金属含量。同时建立起烟叶质量安全追溯体系，记录烟叶的生产过程，不断提升烟叶产品质量。通过无人机和卫星遥感监测技术，实现了烟田的精准化管理，提高了种植面积的统计效率和准确性。

“随着绿色生态种植烟叶技术的不断推广，不仅对环境友好，而且烟叶抗病力强，烘烤质量好，均价自然更高，我们烟农的收入也就高。加上，绿色生态烟叶对烟区的生态环境也有保护作用，农药化肥用得少，不仅成本低，还更有利于农业的可持续发展。”灵溪镇政府干部罗永龙说道。除此之外，还积极配合美丽湘西建设，持续开展烟区便民利民基础设施建设，权利推进集群式烤房、农业机耕道等项目，改善了农业基础条件，创新设施保护机制，建设设施完善、环境优美、生态绿色的和谐新农村。

利益联结促增收，让烟农富起来

永顺县积极探索“烟草公司+合作社+农户”利益联结模式，在政府的政策引导和扶持下，烟草公司提供技术和市场保障，合作社负责组织烟农和生产管理，农户则专注于烟叶种植、生产，三方各司其职，形成了一个紧密的利益共同体。这一机制通过确保各方利益的均衡分配，激发了烟农的生产积极性，增强了合作社的组织能力，提高了烟草公司的市场竞争力，提升了烟叶产业的经济效益，促进了社会和谐稳定，实现了多方共赢。

强化技术服务，建立完善技术培训和服务制度，定期对烟农进行技术培训，内容涵盖施肥起垄、烟叶移栽、大田管理、病虫害防治技术、烟叶烘烤工艺、烟叶初分保管等，不断提升培训实效。针对不同类型的烟农，进行分级建档，对于刚栽烟的新户进行精准指导，上门培训；针对技术经验丰富的老烟农，则通过电话指导、微信沟通等方式，24小时在线服务。

据悉，2024年灵溪镇烟叶亩产值超3800元，较2019年提高了1000元每亩。通过对老烟农、种烟大户的不断筛选、培育，在灵溪镇培育出了一批职业烟农。他们不仅种植技术娴熟，而且管理经验丰富，成为烟叶产业的中坚力量，同时，加强与保险公司合作，建立大户保险机制，减小大户用工风险，保障职业烟农的收益稳定。如，在灵溪镇吊井片区，新烟农王承松与抚志乡的老烟农彭楚安携手合作，共同种植烟叶150亩，烟叶年收入可达65万元左右，成为当地烟叶种植合作的典范，为其他烟农树立了榜样，激发了更多人投身于烟叶种植的事业中。目前，全县有超过100名抚志职业烟农在全县各地参与烟叶种植，人均种植面积均在50亩以上。

灵溪镇烟叶产业在创新实践中取得了显著的成绩。不仅成为了当地农民增收的重要途径，也为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。未来，永顺县烟草专卖局(分公司)将继续推动烟叶产业的可持续发展，为乡村振兴贡献力量。