2003年，中国加入世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，至今已有18年时间。然而，吸烟人群数量仍居高不下。从2007年至今，中国人群吸烟率仅从28.1%下降至26.6%，也就是说，吸烟率仅下降1.5%。吸烟是一种群体的行为，降低吸烟率同样需要群体的努力。（中国慈善家5月31日）

这么多年来吸烟率仅下降1.5%，足以说明戒烟的难度之大。但对于大多数吸烟者来说，吸烟并不仅仅只是因为喜欢那口瘾，而是在心理上还将吸烟举动当成了某种自身的文化行为。

由此对于一些吸烟者来说，根本不能从心底里认识到这种行为对自己和对他人带来的健康危害。而只是认为吸烟是自己的自由选择，只要不直接危害到他人健康就有吸烟的权利，谁都管不着。

现在，大多数公共场所已经实现了禁烟，但这种禁烟只是名义上的，因为在一些公共场所尤其是一些街边饭馆，其实根本上就无法实现真正意义上的禁烟，因为吸烟的人并不是绝对少数，而是占据着较大的数量。

因而对此来说，街边饭馆根本就无力管控这么多的吸烟者。再说，出于饭馆经营的需要，老板也不会对回头客做出什么真正的举动，最大充其量也就是指一指墙上贴着的禁烟标志，而这就算不错的了。

因此可以说，自禁烟令发布以来，大型公共场的禁烟已经管控得不错，而小型公共场所则存在的问题较大。但是，这些小型公共场所却是人们日常生活离不开的地方，甚是生活中最重要的地方，如果小型公共场场所管控不好，那么这些年来吸烟率仅下降1.5%也就不足为奇了。

市民生活离不开的地方总会充溢着某种文化现象，例如茶文化和小吃文化以及棋牌文等。而在这些场所，吸烟也已经成为了某种离不开的准“文化”，不管你承认不承认，“吸烟文化”就是在那里存在着的。

因此，对于社会戒烟问题的久攻不下，除了还要必须坚持依法依规重罚之外，也要增加文化熏陶层面的全力推进。让吸烟者认识到，不管在什么场合吸烟，哪怕是在家里吸烟仅仅损伤自己的身体健康，那都是不应该的事。

要达到全社会基本戒烟，其实也是一项文化进取和占领工程，它的意义在于以优秀的文化、文明去取代落后的丑陋的吸烟的“准文化”。让更多的人认识到，吸烟不仅损害自己的健康，其实吸烟也在损失着自己的文化品位和内在的文明文化标准。