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广州市政协常委:拍照曝光烟民属于暴力执法

2012年09月10日 来源:烟草在线据新浪网编辑整理 作者:
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   烟草在线据新浪网编辑整理  广州控烟新规从9月1日起正式实施。在首日执法行动中,15个部门出动200人,开出44张罚单。近日,大洋网举行《民意圆桌会》,广州市政协常委、知名律师司马春秋认为,执法联合队伍带着媒体记者冲进KTV包间进行罚款执法属暴力执法行为,把烟民“妖魔化”的做法不利于控烟条例推行。

  不应该把烟民妖魔化

  在首日执法行动中,执法联合队伍带着媒体记者冲进KTV包间进行罚款执法引发了市民争议,有人认为侵犯了个人隐私,有人则质疑其有暴力执法嫌疑。

  对此,司马春秋认为,“KTV包间属于公共场所,没有侵犯隐私之嫌。但执法队伍带着媒体记者拍照摄像的行为,则是一种暴力执法。即便是出于对控烟新规执法正面宣传的需要,也不应该把烟民‘妖魔化’。我反对这种暴力执法方式。”

  司马春秋进一步提出,执法队伍带着媒体记者拍照摄像的执法行为容易引起“烟民”反感,也容易让有一定群众基础的控烟条例新规被反感,这不利于控烟条例的推行。

  运动式执法很难常态化

  今年9月1日起,广州正式实施罚款的控烟方式,发现违反控烟管理条例者,现场可直接罚款50元。

  对此,司马春秋认为很难长期维持高压态势,“罚款有利于落实控烟条例,特别是对特定场所的禁烟控烟效果将会有很好的推动作用,但这种‘暴风骤雨’式的执法态势难以长期维持,也难以长期保持高压态势。”

  大洋网评论员万庆涛也提出,现在这样的执法方式让人感觉是运动式的执法,如果改成常态式执法,效果会更好。

  不过,广州控烟新规能否常态化运作并取得预期效果?广州控烟协会高级顾问、控烟研究专家江朝强对控烟的前景十分看好,“广州控烟让我想起了六七十年代的禁止随地吐痰规定,当时通过罚款、街道卫生员劝导教育的方式,禁止随地吐痰的陋习逐渐被人们所摒弃。”

  政府应控制烟草产量

  节目中,司马春秋提出,控烟新规能否常态化运作,政府的责任更加凸显。“一方面,需要加大宣传阵势,地球人都知道‘吸烟有害健康’,但买烟者、吸烟者仍不在少数,这说明烟草危害宣传仍不到位;另一方面,要让控烟政策深入人心,需要一个充分讨论、充分酝酿的过程,香港的控烟效果之所以明显,除了有严厉的罚款条例外,在控烟条例正式实施之前,市民对控烟该不该罚、怎么罚等进行激烈的讨论,争议的过程也是宣传的过程。”

  江朝强也呼吁:“不能把责任全部推给烟民。”他认为,政府在提高烟草税、控制烟草产量、减少中低档烟等方面可更有作为。

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