烟草在线广州消息　　9月1日是新版《广州市控制吸烟条例》生效的第一天。据媒体报道，这一天，由广州市爱卫会联合市卫生局、公安局等15个控烟执法部门和各区、县级市爱卫办共200余人，分成多个执法小分队，在广州市内的公共场所展开大检查。受邀监督的还有中央、省、市媒体100余人。

　　从相关报道中不难看出，这次广州控烟执法那是相当的高调，就如一场轰轰烈烈的运动战。战果就是“11烟民首吃罚单”。若单从经济效益来看，浩浩荡荡200余人的执法队，折腾了一天，只弄来了550元的罚款金额，似乎得不偿失。当然，新法规生效首日，搞个声势浩大的联合执法、大检查，其象征意义要大于实际意义，执法部门的目的也不在于罚款多少。但如果说，把广州控烟寄希望于首日的运动式执法以及执法过程的全程报道，笔者是持怀疑态度的。在中国控烟难，首先难在烟民的意识。控烟是长期的系列的工程，并不是简单的罚款了事。广州控烟要取得真正的成效，就要走出运动式执法的老套路。

　　毋庸讳言，运动式执法、运动式检查、运动式××在中国很常见，早已被滥用了。每当出现什么事情或问题，相关部门就喜欢运动式，好像不这样就显示不出对工作的高度重视，不这样就不能收到良好的效果。久而久之，也就变得事事都需要运动式来解决了。当然，笔者不敢怀疑广州控烟的决心，但笔者更为关心的是，像首日这种200余人的全城检查规格能持续多久？为了显示对控烟的重视，广州在控烟新规生效首日，15个执法部门抽调人员进行联合执法，这就决定了这支队伍的临时性。这些人都有自己的本职工作，不可能将联合执法坚持下去，甚至能搞多少次联合执法检查，也不得不让人怀疑。毕竟，运动式在中国说有规律也可以，说它没有规律也可以。

　　当然，对于控烟执法检查队伍，广州还是有设想的。据悉，广州市政府正研究成立控烟办公室，并组建一支由财政保障、100人组成的控烟督导队。法规生效了，但执法机构和执法人员还在研究中，这让人觉得有些可笑。退而言之，这个问题要研究多久？人员到位时间要多久？在执法人员缺位的时间里，是不是一直搞联合执法？如前面所说，这种联合执法根本就不可能持续。此外，就算检查人员到位了，如何确保这100人的控烟督导队长期持续并有效地执法。这一方面，我们没有看到相关的规划或者是计划。要知道，广州的常住人口可是达到了千万的，这100人如何管好广州的控烟问题，难度很大，同时也很让人担忧。

　　控烟本是一件为民着想的好事，但是，在相关条件没有具备特别是执法人员缺位的情况下贸然实施控烟法规，有把控烟法规变成一纸空文的危险。从2010年9月起实施的《广州市控制吸烟条例》执法情况收效甚微，说明了控烟工作的复杂性。当然，这不是说因为复杂艰难就不控烟了，笔者强调的是法规的实施，必须要考虑其实施环境及实施可能性有多高。如果政府制定的法规得不到实施，或者要靠运动式执法来实施，那法规的威严、公信也就茫然无存了。修改后的广州控烟新规实施效果如何，我们拭目以待。