在2021年全国烟草工作会议上，对行业发展目标任务提出明确要求：坚持稳字当头，把经济平稳运行和市场状态摆在优先位置，加快构建新发展格局，努力形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，更加注重质的提升，保持经济运行在合理区间。由此可见，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力实现高水平动态平衡，是烟草行业高质量发展的题中之义。如何推动烟草行业高质量发展呢？需要做好以下七个方面工作，才能实现好预期目标。

第一、坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，推进基层组织建设，压紧压实管党治党政治责任，深入推进正风肃纪，巩固和深化中央巡视整改和政治生态突出问题全面整改成果。党的政治路线，烟草行业必须贯彻执行好，不能打折扣，更不能应付了事，因为党的政治路线决定着烟草行业发展方向，决定着烟草行业发展质量，更决定着烟草行业工商税利总额。在实际工作中，要强化理论武装，推进基层组织建设，压紧压实管党治党政治责任，发挥好基层党组织的凝聚力、战斗力，为烟草行业高质量发展提供坚强组织保证。深入推进正风肃纪，坚决同腐败行为斗争到底；巩固和深化中央巡视整改和政治生态突出问题全面整改，用好的作风支持烟草行业高质量发展。对于烟草行业来说，党的领导是根本，必须全面加强，不能有任何松懈，这样，烟草行业高质量发展才能变成现实。

第二、提升烟叶生产、生产制造、装备支撑、物流运行、辅料保障现代化水平。优质烟叶生产，决定着卷烟产品质量，更决定着卷烟产品升级换代，必须高度重视优质烟叶生产，为此，提升优质烟叶生产技术水平，提高优质烟叶产量，满足卷烟工业生产所需，是优质烟叶生产的根本要求。卷烟工业生产制造，是卷烟产品的根基，必须利用“互联网+工业生产”，对生产流程及生产工艺进行升级换代，提升产业链现代化水平。对于装备支撑、物流运行等，要大力采用大数据、数字经济等，优化工艺流程，再造运行方式，用现代化嫁接供应链。在辅料保障上，要突出一个“早”字，体现一个“实”字，使得辅料保障能够充足，能够促进烟草行业高质量发展。提升产业链供应链现代化水平，要有系统性思维，不能局限于某一方面，或者某一领域，这样，烟草行业高质量发展才是实实在在的。

第三、保持供需和预期稳定，统筹高、中、低各价位卷烟协调发展，推动常规卷烟、创新产品、雪茄烟协同发展，保持烟草市场循环畅通。预期稳则行业稳，无论遇到什么情况，都要预期稳定，这样，烟草行业发展不会出现大起大落，烟草行业高质量发展才会变成现实。保持供需稳定，能够促进卷烟品牌的市场培育，使得烟草经济平稳运行在合理区间，从而让烟草行业高质量发展变成现实。由于消费者收入不同，对卷烟产品结构需求存在着巨大差异，为此，要统筹高、中、低各价位卷烟协调发展，满足不同消费层次的实际需求。为满足差异化、个性化需求，应大力发展新型烟草制品，推动雪茄烟发展，不断丰富卷烟市场规格与产品，使得烟草市场能够循环畅通。

第四、深化行业治理结构改革、市场监管机制改革、流通体制改革、科技创新体制机制改革及国有企业相关改革。没有改革就没有未来，未来的长足发展需要改革，为此，深化行业治理结构改革，使得治理结构更加科学合理，促进卷烟品牌的市场培育。加强市场监管改革，充分利用“互联网+”技术，综合运用大数据，对烟草市场进行无缝隙监管，坚决杜绝制售假烟行为发生，坚决杜绝卷烟随意涨价行为发生。加快卷烟流通体制改革，进一步降低流通成本，提高卷烟流通效率，满足卷烟零售户的真实需求。加大科技创新体制机制改革，激发科技创新活力，增强科技创新能力，满足烟草行业高质量发展的现实需求。着力推进国有企业改革，建立起现代企业制度，充分释放烟草企业的改革红利。

第五、全面推进法治烟草建设，保持打假打私高压态势，持续加强市场监管，深入推进大规范建设。建设法治烟草，是烟草行业高质量发展的必然要求，需要全面推进烟草法制教育，增强领导干部的法制意识，全面为烟草行业健康发展提供可靠的法治保障。由于烟草制品存在着巨大利益，制售假烟行为时有发生，必须保持高压态势，做到露头就打，决不姑息迁就；卷烟走私会影响市场秩序，，必须加强海关监管，严厉打击市场走私行为。没有监管就没有市场，更不会有烟草行业高质量发展，必须持续加强市场监管，坚决杜绝不规范行为，让烟草行业始终处在正确轨道之上。规范是烟草行业的生命线，必须牢固树立规范意识，增强规范观念，让规范成为烟草行业高质量发展的有力支撑。

第六、扛起防范化解重大风险政治责任，建立健全风险防范化解机制，全面梳理和精准防范重大风险，坚决守住不发生重大风险的底线。风险无处不在，烟草行业领导干部必须扛起化解重大风险政治责任，及时处理矛盾纠纷，力争不发生重大风险，确保烟草行业能够稳定健康发展。对于烟草行业，要全面梳理和精准防范重大风险，建立起风险防范化解机制，确保重大风险能够及时化解，确保烟草行业能够平稳健康发展。当下，伴随着新发展，各类群体诉求不同，新的矛盾也会出现，长此以往，就会积聚起重大风险，只有守住不发生重大风险的底线，才能化解重大风险，让烟草行业发展处在正常轨道之上。

第七、增强干部工作的政治性，增强班子整体功能，提升干部能力素质，加强干部监督管理，优化人才队伍结构，完善干部考核评价。在烟草行业发展中，干部是决定性因素，因为干部是中坚力量，为此，必须增强干部的政治性，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，让干部能力符合烟草行业发展的需要。“没有监督的权力必然导致腐败”，必须坚强干部监督，不仅要求八个小时内不能出现问题，在八个小时外也要遵守规矩，确保烟草行业风清气正。对于行业各类人才，要合理搭配，梯次成长，确保人尽其才，满足烟草行业科技创新的需要，满足烟草行业持续健康发展的需求。要完善干部考核评价体系，量化考核内容，用好考核结果，发挥好考核指挥棒的作用。

推进烟草行业高质量发展，是项系统性工程，需要关注以上七个方面内容，认真解决好，不断提升发展的质量与效率。