烟草在线专稿　　引：当前，烟草企业正在全面深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，与第一批相比，涉及的单位和人员范围更广、领域宽、数量大，与群众联系更直接更紧密，群众期盼值更高、任务更艰巨。因此，烟草企业全体党员干部特别是领导干部要更加要深刻理解习近平总书记“四个直接关系”的重要论述，着眼大局，联系企业实际，坚持开门搞活动，做到领导带头示范，突出问题导向，坚持高标准、严要求，开展好第二批教育实践活动，确保活动取得实实在在成效。

　　一、开展第二批群众路线教育实践活动对烟草企业持续健康发展的必要性　

　　开展第二批党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一个时期行业一项重大的政治任务，对于教育引导行业广大党员干部培育弘扬社会主义核心价值观、践行“两个至上”理念、提升“五个形象”，推动行业持续健康发展具有极其重要作用。

　　1、开展第二批教育实践活动，对于进一步保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要作用。烟草行业开展第二批教育实践活动，就是要求烟草企业各级党组织和党员干部进一步坚持党的群众路线，增强群众观点，加强党性锻炼，提高为民务实清廉的自觉性。

　　2、开展第二批教育实践活动，对于破解行业改革发展新课题、促进行业持续健康发展具有十分重要作用。行业全体干部职工要继续践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观；始终把维护烟农利益放在心上、始终把维护零售客户利益放在心上、始终把维护基层员工利益放在心上，促进了行业持续健康稳步发展；要在新形势下进一步把“235”教育活动与开展群众路线和践行社会主义核心价值观相结合，认真思考、谋划、实践“三大课题”，问计于基层、问计于企业、问计于群众，提升“五个形象”。着力解决群众反映的“四风”突出问题和解决联系服务群众“最后一公里”问题，以职工群众的满意度来检验教育实践的实在成效。

　　3、开展第二批教育实践活动，对于解决当前烟草工业企业职工反映强烈的突出问题具有十分重要作用。

　　应当肯定，行业各单位开展党的群众路线教育实践活动取得了一定成效。但也要清醒地认识在新形势下，仍然还有一些党员干部存在着作风不正、不实、行为不廉的问题，主要集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，特别是享乐主义和奢靡之风这两个关键问题上，职工群众反映比较强烈。因此，要扎实深入开展好第二批教育实践活动，一定要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，及时“清洁”作风等方面的突出问题，着力解决烟草企业职工反映强烈的突出问题和解决服务基层“最后一公里”问题，让职工群众看到实实在在成效。

　　二、当前开展党的群众路线教育实践活动面临的新情况新问题

　　当前，行业正在全面推进“卷烟上水平”和实践好“三大课题”及提升“五个形象”的关键时期，烟草企业开展第二批党的群众路线也面临新情况、新问题和新特点。主要表现在：

　　一是职工思想认识有些波动。行业持续改革与发展，员工有了更高的念想与要求。一方面，员工分享了企业改革发展成果，有相当一部分人员“口袋”鼓起来，可是“思想认识”却没有得到相应提高，缺乏进取精神和危机意识。另一方面，大部分员工思想发生了很大转变，不是停留在增加福利待遇上，而更多在意自己的价值体现和职业规划上，然而，受体制和机制的制约以及传统管理理念的束缚，员工上升通道还不是很畅通，干部人事改革制度也存在着某些微缺陷，分配制度还有失公平，员工的培养带有局限性等。使员工的价值取向、行为模式、道德观念、敬业精神等都发生了微妙变化，一些新问题也随之出现，给深入开展教育实践活动带来新的考验。

　　二是职工思维模式发生了变化。随着企业深化改革力度的加大，一些企业员工的思想观念更加多元化，无形中形成了对改革发展的共识难度加大，培育共同的价值观成为开展活动的重点和难点，由于受年龄、学历和岗位胜任能力等因素影响，相当一部分人员由此引发的焦虑感、不安全感、挫折感等问题也逐渐凸显。由于有的企业思想政治教育还是比较单一、激励机制多与物质相关，对员工成长还缺乏系统规划，导致员工精神状态不够好等因素，容易引发矛盾和对立情绪，给深入开展教育实践活动也带来新的挑战。

　　三、目前，烟草企业深入开展群众路线存在的主要问题

　　尽管企业非常重视群众路线的贯彻与落实，但是在开展教育实践活动过程中还面临一些问题。以教育实践活动第一环节为例，具体表现在以下方面：

　　1、学习发动还不够深入。一是缺乏系统性、计划性。通过个人自学、集中学习、专题讲座、观看电教片等，有的赶进度，走过程、做样子、学习效果不是很好；二是没有抓住学习的重点。有的单位学习的内容看起来很多，但注重自选动作特色，没有把中央规定的必读书目作为重点来学、电教片没有认真看冲淡了学习的主题；三是学习没有入脑入心。有的干部看上去学也“真”学了，笔记也作了，研讨交流也搞了，心得体会也写了，但没有对照“深学、细照、笃行”要求进行“回头看”。

　　2、征求意见还不够真实。一是征集反映上来的意见少。从调查问卷的情况来看，多数都是为了完成任务，没有“干货”，从个别谈话的情况来看，谈话对象不愿提、不敢说，也没有多少实质性意见。二是征求意见不聚焦。主要表现在“三多三少”：反映工作问题的多，反映“四风”问题的少；反映班子问题的多，反映个人问题的少；反映抽象问题的多，反映具体问题的少；三是征求意见存在形式主义。有的通过领导干部调研、座谈会、走访和个别谈心等形式，对采集的意见建议没有做到原汁原味。

　　3、“四风”问题还不够聚焦。主要表现是未聚焦班子，以工作问题代替“四风”问题，以班子问题代替领导干部个人问题，以建议代替意见等走神、散光现象。

　　4、党员干部认识还不是很到位。一是没有真正把自己摆进去。有观望心理，看别人怎么做、怎么说，有从众心理，没有结合自己的实际去剖析“四风”问题；二是主要责任人没有做好表率作用。有的把重视停留在口头上、会议上，讲得多、抓得少，行动上不落实，没有带头查找和剖析“四风”问题，更没有对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒，导致产生“羊群效应”。

　　四、解决企业深入开展教育实践活动的有效途径

　　笔者认为，烟草企业应当从思想教育、改进作风、提升能力、解决问题和制度建设等方面入手，扎实有效开展好第二批党的群众路线教育实践活动。

　　1、思想教育是前提。

　　只有思想和理论上清醒与成熟，才能有政治上行动上的坚定和有力，如果在理论上、认识上是“半桶水”，也很难说在政治上能够坚定、行动上能够有力，在实践中往往容易造成“一条腿”的情况。因此，党员干部要继续深入学习中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和习近平总书记系列重要讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，特别是处级以上领导干部再进行一次系统学习教育，更加牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，真正从思想上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。针对当前开展第二批党的群众路线教育实践活动新要求，结合培育社会主义核心价值观、“两个至上”理念、“235”教育、认真思考、谋划、实践“三大课题”和提升“五个形象”，要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不断推进“卷烟上水平”，促进行业持续健康发展。

　　2、提升能力是基础。

　　新形势下烟草企业开展党的群众路线教育实践活动，既要提高对开展群众路线工作重要性的认识，更要提高做好职工群众工作的能力与水平；要经常深入到职工中去，增进与职工的感情，为职工办实事、解难事，与广大基层员工打成一片，提高联系职工、服务职工的能力；要运用以往行之有效的方法和现代科学的方法，在解决职工的问题和矛盾中，提高沟通协调和解决问题的能力。同时要身下基层，更要“心”到基层，聆听员工呼声，入心入脑地做好职工的思想政治工作，着力解决职工群众突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，让职工群众体会到开展教育实践活动带来真成效。

　　3、改进作风是重点。

　　以“四风”为突出表现的作风问题，其产生的根源主要是部分党员领导干部的价值取向出现了问题，从而使中国共产党的主体价值观念、中国特色社会主义核心价值理念没有广泛地深入党心、民心，没有真正地发挥其应有的作用。因此，要改进作风，必须统一思想、提高认识、严明纪律、严格制度，突出解决“四个重点。”一要解决思想教育问题。要通过学习教育，促进党员领导干部牢固树立宗旨意识、责任意识、使命意识，树立起按“规矩”办事的行为规则和良好风气；二要解决示范作用问题。改进工作作风，最重要的是党员领导干部以身作则、率先垂范，发挥好示范作用。要带头加强学习，要带头深入基层，要带头遵守作风建设各项规定，切实把改进工作作风、密切联系群众的各项具体要求落到实处；三是要　解决机制建设问题。党员领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，自觉做到在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，杜绝“上有政策，下有对策”的现象；四是要解决职工合理诉求问题，进一步提高解决职工合理诉求和应对各类突发性事件的能力与水平。