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县级局服务型党组织建设探讨

2014年10月15日 来源:烟草在线专稿 作者:张国利
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  烟草在线专稿  摘要:习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能。本文以烟草行业县级局服务型党组织建设为出发点,从学习、制度、载体、考核等方面对服务型党组织建设进行了深入的探讨。

  关键字:党组织 服务 基层 探讨

  党的十八大报告明确指出要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。对我们烟草行业来说,县级烟草专卖局是与零售户打交道的最前沿阵地,其服务程度的好坏直接关系着行业在零售户心中的地位和行业的整体形象,在服务型党组织的建设过程中,县级局要坚持把基层党组织工作转移到服务零售户、服务消费者、服务普通群众上来,围绕工作中心,深化理论学习、健全制度机制、拓宽服务载体、严格绩效考核,增强技能,提高效率,全面当好行业基层服务型党组织建设的先锋。

  一、现阶段县级局基层服务型党组织建设现状

  行业县级局服务型党组织建设经过几年的发展,在制度建设、载体建设等方面已经取得了不小的成绩,党员的综合素质和服务能力得到了较大的提升,但仍存在一些亟待改善的问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)机制不健全。当前许多县级烟草专卖局由于党员少、党员分散,管理松散,没有建立诸如“三会一课”、党建工作落实责任制、服务型党组织建设实施细则等规章制度,党员在工作中和学习中没有统一的标准,不能有效快速的落实上级党组织的精神和决策,严重的制约了服务型党组织的发展与建设,需要我们下大力气去完善。

  (二)服务能力弱。由于烟草行业人员相对较固定,从业人员年龄也是呈阶梯状分布,从而导致部分党员自身素质不高,履职能力和业务水平相对较低,政治灵敏性和主动服务的意识不强,服务本领不够,遇到困难分析问题和解决问题的能力不突出、方法和途径不开阔、措施有时候不是很适当,而且在工作中存在着不愿意主动服务、不肯主动服务的等靠情绪,需要我们进一步去引导。

  (三)服务载体单一。当前在许多县级局党支部中,服务型党组织建设还只停留在口头上,真抓实干落实的少,与服务对象之间缺乏服务的桥梁,服务载体单一,往往很多时候党员对服务对象的服务都是走走过场,服务对象也大多数都是被动的接受,不能真正切实的发挥基层党组织的作用,需要我们进一步的去建设和搭建服务载体,更好的开展服务。

  (四)考核不到位。在县级局服务型党组织建设的过程中,缺少明确的考核标准和考核细则,考核过程往往流于形式,考核处罚往往也是隔靴搔痒,起不到立竿见影的效果。党员评议制度和考核结果运用不能与党员干部的薪酬、升职、晋级晋档相挂钩,造成了干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样的尴尬局面,大大的制约了党员服务能力的提升。

  (五)经费严重不足。由于县级烟草专卖局党支部的党员少,党员收缴的党费又都交到了当地的直属机关工作委员会,从而导致了许多想开展的服务活动无法开展,无法向服务对象更好的展现服务能力,严重的影响了服务能力的提高。同时由经费和人员的不足,许多基层党组织部门的支部干部都是兼职,兼职的干部不能做到一心一用,对服务型党组建设缺少深层次的思考和规划也导致了服务能力的下降。

  二、对县级局服务型党组织建设的意见和建议

  县级局服务型党组织建设是一项系统性、长期性、动态性的工作,行业各县级局的党组织一定要充分认到建设服务型基层党组织的重大意义,把服务理念贯穿到专卖管理、卷烟营销、客户服务等工作中去,规范和引导广大党员干部把服务好客户作为行业发展的重要手段和重要保障,强化管理,狠抓落实,采取行之有效的措施强力推进县级局服务型党组织建设,切实做到“六有”,即:有坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制、群众满意的服务业绩,为各项工作的有效开展奠定坚实的基础。

  (一)抓学习,提素质。思想是行为先导,这一真理永远适用。行业的县级局党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机,深入开展反四风自查自纠工作,切实转变全体党员的工作作风,提高党员的综合素质。同时抓好本单位党支部党员的理论学习工作,组织全体党员进一步研读党的群众路线教育实践活动一系列文件或者书籍,认真理解习总书记系列讲话精神实质,自觉加强党性修养,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。在学习的过程中,努力做到深入不肤浅、实际不空谈,切实提高思想理论水平,提高基层党员的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观、价值观和服务观,要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,提高工作成效和服务对象的满意度为落脚点,在理论联系实际、指导上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一,切实提高广大干部、党员参与服务型党组织建设的积极性和主动性,不断增强县级局党务干部服务党员群众、服务科学发展、服务管理对象的能力。切实提高县级局党组织的整体水平。

  (二)抓制度,提效能。在充分研究、认真调研的基础上,强化县级局党组织的党员服务制度、党员考评制度、党员接待制度、党员服务承诺制度、党员履职制度等制度,有效规范服务型党组织的建设。在具体实施的过程中,认真落实党员服务制度,制定各岗位的服务标准,服务时间,服务人员,服务流程,要求每位党员在服务的过程中以最短的时间、最高的标准、最优的业绩投入到服务工作中去;严格执行党员服务承诺制度,明确党员服务目标,并将党员服务的好坏程度作为目标责任考核、升职晋档、评先选优的重要依据,充分激发党员服务的积极性和主动性;认真落实党员接待制度,每周规定一个日期作为服务对象接待日,现场办公,领导亲自倾听来自服务对象的呼声,充分了解党组织内每个党员的服务实际情况,畅通反映问题渠道,及时快捷的解决服务对象的诉求,树立县级局党组织的良好形象;抓好“三会一课”、“烟草大讲堂”等学习制度,确保党员能够有充分的时间学习,去提高自身的整体素质,从而提高党员的服务效能。

  (三)拓载体,提水平。多措并举,下大力气拓宽县级局党组织的服务载体,县级局党组织要善于依靠工作服务载体延伸服务触角,以党组织为“点”,带动工作服务载体这个“面”,逐步形成以基层党组织为核心,各种为民服务载体为补充的立体化为民服务网络体系。一是拓宽沟通载体。建立定期走访制度,畅通与服务对象的沟通,每月基层党组织要组织以支部委员为带队领导的走访小组对辖区服务对象进行走访,了解服务对象的诉求,倾听服务对象的心声,及时掌握和解决服务对象的问题。二是拓宽服务载体。在专卖、营销、配送部门的党员干部中开展党员先锋岗、党员模范岗、优秀党员志愿者等活动,构建多角度、多渠道的服务方式,激发党员干部的服务热情。三是开展窗口单位一站式服务。以党的群众路线教育实践活动为契机,以狠抓四风为手段,要求行政许可、案件办理等窗口单位开展一站式服务,实行首问责任制,限时办结制,缩短服务流程,强化服务质量,以最高的效率赢得服务对象的满意。四是拓展宣传载体。县级局党组织要充分利用现在网络工具,建立服务网站,服务论坛,服务QQ群,服务微信群等,及时向服务对象发送服务信息,做好彼此间的衔接,提高服务效率。

  (四)抓考核,提活力。要强化对县级局服务型党组织服务及建设工作的考核,激发全体党员干部的服务热情,推动服务工作的开展,重点应该从以下几个方面落实。一是建立服务考核制度,科学的设置考核标准。县级局党组织要根据所属支部党员的基本情况、年龄比例、文化程度等因素,因地制宜、实事求是的制定出与之相适应的考核标准。二是将考核结果与年终绩效挂钩。合理设置考核结果在员工年终绩效中的比例,增强“评先”类考核指标的系数,力争把服务群众工作做实,做细,做好,激发支部党员的服务热情和服务活力。三是严格执行考核制度。组成以局主要领导为组长的服务型党组织建设工作领导小组,采取定期与不定期的方式对支部所属党员的服务履职情况进行考核,并将考核结果记入考核档案,应用到员工提职、评优等工作中去,从根本上推动支部党员由被动服务向主动服务转变,切实提高县级局党组织的服务水平。

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